广东科技工作大胆探索、先行先试，在全国率先出台创新驱动发展的系列突破性政策举措，打出创新驱动政策“组合拳”，继续引领国家深化科技体制改革之先。

省政府出台的《关于加快科技创新的若干政策意见》及系列配套实施细则，着力构建覆盖创新链的1+N政策体系，包括激励企业创新投入的“普惠性”政策，完善孵化育成体系和新型研发机构扶持举措的“引导性”政策，以及激励科技人员创新积极性的“松绑性”政策；并在省财政、省住建等部门的大力支持下，先后出台八个配套文件，包括：《激励企业研究开发财政补助试行方案》《广东省省级企业研究开发财政补助资金管理办法》《关于科技创新券后补助试行方案》《关于科技企业孵化器后补助试行办法》《科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿资金试行细则》《创新产品与服务远期约定政府购买试行办法》《关于支持新型研发机构发展的试行办法》《广东省经营性领域技术入股改革实施方案》等；其中，支持企业建立研究开发准备金制度、科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿、创新产品与服务远期约定政府购买、经营性领域技术入股改革等政策措施均属于国内首创，对于破除我省科技体制机制瓶颈，加快创新驱动发展具有突破性意义，是近年来我省深化科技体制改革，深入实施创新驱动发展战略的标志性成果。

2016年以来，广东继续完善创新驱动发展顶层设计，全面推进创新改革和创新型省份建设试点，科学谋划全省“十三五”科技创新蓝图。省委、省政府在2016年2月召开了高规格的全省创新驱动发展大会，随后又召开珠三角国家自主创新示范区建设工作推进会、全省专业镇协同创新工作现场会等一系列专题会议，部署全省创新发展工作。全省先后出台创新驱动发展系列重要政策文件（详见表1）。

在综合政策方面，广东出台了《广东省实施创新驱动发展战略2016年工作要点》《广东省创新驱动发展近期重点工作计划》等重要文件，省人大常委会审议通过《广东省自主创新促进条例》（修正案），深入落实全省科技创新“12条”政策，启动创新驱动发展工作考核，落实推进创新驱动发展15项重点任务。在国家科技部的支持下，广东还在积极编制《广东省建设创新型省份试点方案》和《“十三五”广东省科技创新规划》，明确今后五年科技创新总体目标和任务措施，努力争当全国创新驱动发展排头兵。

在财税政策方面，广东出台了《关于深化广东省级财政科技计划（专项、基金等）管理改革的实施方案》，构建总体布局合理、功能定位清晰、具有广东特色的科技计划（专项、基金等）体系。出台《广东省人民政府办公厅关于金融服务创新驱动发展的若干意见》，加快推动全省金融改革创新，促进金融更好地支持创新、支持实体经济、支持对外开放合作。省十二届人大常委会第二十九次会议高票数表决通过《广东省促进科技成果转化条例》，将自2017年3月1日起正式实施，为促进全省科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加快实施创新驱动发展战略，推动经济建设和社会发展打下了坚实的基础。目前，全省已对第一批建立研发投入准备金的1494家企业发放普惠性财政资助12.11亿元，“首批孵化器风险补偿专项资金”支持全省233家科技企业孵化器加快建设；在佛山、江门、清远等9个地市率先试点的基础上，2016年在全省全面实施“省级创新券后补助”。(www.daowen.com)

表1　2016年广东创新驱动发展重要规划和政策汇总

在产业政策方面，广东出台《广东省促进大数据发展行动计划（2016—2020年）》，有利推动全省大数据发展与应用，加快建设数据强省建设步伐。出台《广东省大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施方案》，进一步优化全省电子商务发展环境，激发电子商务带动经济发展的潜力，推进电子商务创新发展。出台《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》，加快推动全省新能源汽车的推广与应用。出台《广东省人民政府办公厅关于推动卫星导航应用产业发展的指导意见》，推动全省北斗卫星导航应用产业加快发展。

在双创政策方面，广东出台《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》、《广东省系统推进全面创新改革试验行动计划》，促进众创、众包、众扶、众筹等新型支撑平台快速发展，加速形成大众创业、万众创新的良好局面。出台《珠三角国家自创区建设实施方案》，积极研究《珠三角国家自主创新示范区规划纲要（2016—2025年）》《珠三角国家自主创新示范区与广东自贸试验区联动发展的实施方案（2016—2020年）》，加紧推动空间规划编制，落实一批先行先试政策。同时，广东还依托中国创新创业大赛这个综合平台，促进项目团队与金融资金对接，辅导扶持科技型中小企业加快发展。