广东是全国第一人口大省，2016年全省常住人口总量预计达到1.09亿，约占全国总人口的8%。改革开放以来，广东人口发展一直走的是一条快速增长的道路，而且这种增长主要是依靠人口的机械增长来完成的。但在2013年，广东常住人口出现机械负增长，人口回流13.93万人，这预示着广东人口连续高速增长道路的终结，广东人口发展道路正在发生着根本转变。综合来看，广东人口发展道路的转变，主要表现为两大方面：一是人口红利的逐步消失。人口红利是指在人口发展周期中，在一个特定时段内，劳动年龄人口占总人口比重较高，少儿抚养比和老年抚养比都比较低，充足的劳动力和高储蓄率为经济增长提供了积极的支持。根据2010年广东省第六次人口普查数据测算，广东省人口红利的转折拐点出现在2013年（见图1-1）。广东人口总抚养比（0～14岁和65岁及以上人口占总人口的比重）从2000年的46.64%逐年下降至2013年的31.8%，之后开始快速上升，表明人口总负担逐年加重，人口机会视窗徐徐关闭。可见，持续累积的人口红利为广东经济社会的快速发展作出了巨大贡献，但在新形势下，广东人口发展面临着红利的逐步消失、结构失衡，竞争乏力等多重挑战。二是人口老龄化加速。在现代人口转变过程中，人口老龄化不可避免，但中国迅速的、控制干预性、不彻底性、不稳定性和不平衡性的人口转变对人口结构形成巨大冲击，人口老化速度快、程度高，对经济社会发展的影响面广。广东人口老龄化进程与国家基本同步，但也有其自身的独特性，基于人口发展规律的客观性，广东快速步入老年社会的脚步不会停止。对于老年社会，我们未知的部分远远大于已知，人口老龄化将是未来广东人口发展的重要方面。

图1-1　2000—2020年广东人口总抚养比变动过程(www.daowen.com)

数据来源：课题组预测。