国家《“十三五”规划纲要》提出,要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,推动产业转型升级。2016年2月,广东率先出台《广东省供给侧结构性改革总体方案》及五个行动计划,打响了供给侧结构性改革的三年攻坚战。这份方案一方面力推“三去一降一补”,对行业准入等实行负面清单管理,严格控制钢铁、石化等产能严重过剩行业新增产能。对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准的生产环节予以出清,采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式,加快处置。另一方面,以质量和效益为中心,以转方式调结构为主线,以推动中高端发展为目标,力促广东经济从粗放型向集约型、从扩张主导向质量主导、从要素驱动向创新驱动转变。预计在未来几年里,随着供给侧结构性改革措施的深入实施,广东将大力增加高端产业的有效供给,推动产业向中高端水平迈进。
如广东的家电、纺织服装、家具、建材等传统优势制造业,通过加强关键技术和先进工艺的高端化改造,推动“两化深度融合”,将有力促进传统企业从全球价值链低端的制造环节向微笑曲线的两端延伸拓展,走上集约型、科技型、时尚创意、品牌化发展道路。同时,通过实施《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划(2015—2020年)》等政策措施,智能制造装备、船舶与海洋工程装备、节能环保装备、轨道交通装备、通用航空装备、新能源装备、汽车制造、卫星及应用等领域以及相配套的重要基础件和生产服务业将得到政策扶持,有助于使广东支柱型制造业走出对外依存度高、产业链的关键环节特别是关键零部件依赖进口的局面。广东还将抓住战略性新兴产业技术大发展的机遇,集中资源在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明产业取得突破,布局发展生物医药、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料产业。以产业基地为载体拓展产业链条,加快推进战略性新兴产业核心技术攻关。以社会资本为基础的战略性新兴产业投融资体系对于新兴产业发展的支撑作用也将进一步显现。(www.daowen.com)
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