近年来，广东先后出台一系列促进产业转型升级的政策，产业结构调整成效显著。但仍存在产业层次偏低、产业创新动力不足等深层次问题，要到达转型升级的“拐点”仍需加倍努力。

1.产业结构调整：产业结构“三二一”格局初现，但产业层次仍待提升

广东先后出台了《关于加快建设现代产业体系的决定》和《广东省现代产业体系建设总体规划》等一系列政策文件，着力对产业结构进行战略性调整和优化，推动现代产业体系建设取得明显成效。“十二五”时期，三次产业结构调整为4.6∶44.8∶50.6，第三产业的比重首次超过50%，“三二一”的产业格局基本形成。服务业在国民经济中的地位不断上升并成为广东经济第一大产业，经济增长由工业拉动向服务业拉动转变。先进制造业和高技术制造业保持高于整体工业的增速，产业规模不断扩大。“互联网+”新业态发展迅速，成为经济增长新亮点，2015年，广东电子商务交易额达32022.08亿元，居全国首位。然而，从产业内部结构来看，广东的产业层次仍然偏低，现代服务业特别是生产性服务业发展较为滞后，高技术制造业占比依然较小，核心竞争力不强。

2.产业发展质量：经济效率持续提升，但总体水平仍然偏低

近年来，广东先后出台实施了《关于加快我省工业龙头企业发展的意见》《支持大型骨干企业发展若干政策措施》等一系列政策，产业发展的效益有所提升，企业经营效益也居于全国前列。2015年，广东工业全员劳动生产率提高到20.46万元/人，产业经济效率保持稳定增长。但广东的汽车制造、医药制造、电子通讯设备等高技术制造行业的工业增加值增长率与先进国家及地区相比有较大差距，发展质量和效益水平亟待提升。(www.daowen.com)

3.产业发展动力：逐步向创新驱动转换，但创新动力仍显不足

广东以创新驱动发展战略为统领，大力推动产业自主创新，鼓励企业进行技术改造，先后制定实施了《广东自主创新规划纲要》《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》等一系列政策文件，推动产业发展动力逐步向创新动力转换。科技、人才等新动力正在发生积极的变化，R&D研究经费占比稳步攀升，2015年R&D经费占GDP的比重为2.5%，金融支持产业转型升级的力度也不断增强。然而，与先进国家及地区相比，广东在创新投入、人才和发明专利等方面仍存在差距，企业研发投入强度有待提高，产业自主创新能力亟待加强。

4.产业发展环境影响力：节能减排初显成效，但污染密集型产业有扩散趋势

近年来，广东节能降耗扎实推进，技术改造的持续投入，一定程度上带来了单位GDP能耗的稳步下降，单位生产总值能耗由2000年的0.85吨标准煤/万元下降到2015年的0.52吨标准煤/万元，产业发展与生态环境的协调度有所提高。但污染密集型产业呈现由珠三角地区向粤东西北地区扩散趋势，特别是粤东、粤西地区近年来在密集布局钢铁、石化大项目，污染密集型产业规模不断增大，对环境污染的重视程度亟待提高。