随着中国市场化改革深化,要素市场化机制逐步形成,要素价格逐步上升,导致要素成本不断提高。据波士顿咨询公司(BCG)《全球制造业转移的经济学》(The Shifting Economics of Global Manufacturing)显示,从人工、电力及天然气及其他要素的综合成本(不材料和折旧)指数看,中国为96,接近美国(100)、俄罗斯(99)和中国台湾(97),高于墨西哥(91)、泰国(91)、印度(87)和印尼(83)等。最近,福耀玻璃集团董事长曹德旺向媒体透露,除人力成本低外,其他要素成本都高于美国,电价比美国高一倍,天然气价格比中国高4倍,制造业综合税负比美国高35%。
要素成本上升使传统劳动密集型产业优势丧失,房地产价格高涨使工业生产厂商机会成本高企。近年来,广东各种生产要素价格全面上涨,突出表现为劳动力价格和房地产价格的高涨。在劳动力价格上,广东的城镇单位就业人员平均工资已经从2005年的24122元上涨至2014年的59481元,年均涨幅达到14.7%,稍高于浙江同一时期14.1%的年均涨幅。也高于东南亚一些国家,比较而言,广东制造业的平均劳动力成本3.27美元,比越南高2/3,比马来西亚高1/4,按照目前的物价和工资上涨幅度,两年后将是越南的1.77倍,印度的2.18倍。五险一金已经超过企业劳动力成本的40%。
在房地产价格上,近十年来广东无论是住宅价格还是写字楼租金都出现了显著的上涨,尤其以深圳的上涨幅度最大。除了深圳以外,广东的其他地区特别是珠三角城市的房地产价格也出现了明显的上涨。在这一背景下,劳动力价格、商品房价格、写字楼租金以及其他要素价格的上升显著增加了企业运营的成本,劳动密集型产业原有的竞争优势也消耗殆尽。房地产价格高涨使得工业生产厂商的机会成本居高不下,最终导致制造业大量转移到外省或者东南亚等地区。(www.daowen.com)
近年广东包括工人工资、社会保障费用在内的用工成本上升较快,促使部分传统劳动力密集型企业关闭或外迁,部分出口订单分流到越南和内地省份。例如,富士康在广东的员工数量已经从高峰期的50万人下降至25万人,很多组装线和车间都已经迁移至内陆省份,这其中固然有生产要素成本上的考虑,但是内陆省份超标准的引资优惠政策也是不容忽视的重要诱因。在广东改革开放和制度改革取得新的突破性进展之前,制造业向外转移的趋势在较长的一段时间内仍将难以得到扭转。
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