“营改增”对产业结构的影响主要是通过行业税负的增减，影响不同行业的税费成本，从而对不同行业产生推动或抑制效应，进而使产业结构发生变化。因此分析改革前后行业税负变化，可以间接度量“营改增”改革对产业结构带来的影响变化。行业分析主要分为两类：一类是2016年之前开始试点的行业，主要包括交通运输业、仓储业和邮政业；一类是2016年5月起纳入改革的行业，包括建筑业、房地产业、金融业等行业。营改增主要涉及营业税与增值税两个税种变化，因此营业税与增值税之和的增减代表了税收负担的增减。在此基础上，为了确保可比性，主要通过两个相对指标衡量行业税负变化：一是行业的营业税与增值税之和占行业全部税收的比重，二是行业的营业税与增值税之和占行业增加值的比重。

1.交通运输业、仓储业和邮政业

按照上述分析指标，对“营改增”改革前后，三个行业的税负变化情况展开分析（见表8）。

表8　营改增改革与交通运输业、仓储业和邮政业的税负变化

交通运输业、仓储业的改革试点始于2012年11月。以2012年9月为起点的话，交通运输业各年9月营增两税占全部税收的比重分别为37.6%（2012年9月）、32.3%（2013年9月）、31%（2014年9月）和30.1%（2015年9月）；仓储业则分别为40.4%（2012年9月）、32.4%（2013年9月）、32%（2014年9月）和32.3%（2015年9月）。类似地，邮政业的改革试点始于2014年1月，以2013年12月为起点，各年12月的占比分别为43.4%（2013年12月）、20%（2014年12月）和17.5%（2015年12月）。分析表明，营业税、增值税占行业税收的比重改革后呈现明显的下降趋势。从营业税、增值税两税之和占增加值的比重看（表8最后一列），交通运输业、仓储业、邮政业的营业税、增值税两税之和占增加值的比重，从2012年12月的5.2%下降至2015年12月的1.8%，下降幅度更为明显。分析表明，整体上看，营改增后，交通运输业、仓储业、邮政业等三个行业税负下降明显。(www.daowen.com)

2.“营改增”改革全面推开后涉及的行业分析

2016年5月1日起“营改增”全面推开，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等纳入“营改增”范围。在当前阶段评价“营改增”对相关行业的影响，面临的主要问题是改革后的时间较短，相关行业的增值税税源处于变化阶段，尚未稳定和均衡，并且2016年4—5月存在较大规模的营业税补缴情况。基于上述考虑，主要基于当月数据（非累积数据），使用环比相对指标分析相关行业的税负变化，即营业税、增值税两税收入占行业税收比重的同月比较。比较的行业包括：建筑业，批发业，零售业，住宿业，餐饮业，货币金融服务，资本市场服务，保险业，其他金融业，房地产业，租赁业，商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，教育，文化、体育和娱乐业，共计16个行业；结合改革时间和数据可得情况，仅考虑5月、6月、7月三个月。

计算营业税、增值税两税收入占行业税收比重，与改革前2013—2015年的历史数据相比较，改革后2016年5—7月的此比重发生较大变化，主要表现在几点：（1）绝大多数行业在5月份的比重有较明显上升，主要原因是5月份出现了大规模营业税补缴现象，该月不具有可比性，因此后面的比较范围限定在6月和7月；（2）整体上看，2016年6—7月大多数行业的比重出现下降趋势，表现出稳定下降趋势，建筑业、住宿业、餐饮业、保险业等4个行业表现出稳定而明显的下降；（3）资本市场服务、房地产业、租赁业、商务服务业、居民服务、修理和其他服务业、教育、文化、体育和娱乐业等七个行业出现一定程度下降；批发业、零售业、货币金融服务、其他金融业等4个行业升降互现，尚未出现稳定的变化趋势，尚需根据情况进行进一步观察。