理论教育 发展中国家金融自由化改革的探讨

发展中国家金融自由化改革的探讨

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:阿根廷、智利和乌拉圭这3个国家在20世纪70年代中期实施了金融自由化改革试点。上述3个国家的金融当局为了救助这些破产银行,曾采取货币扩张的措施,然而这种救助措施同时造成了宏观经济的不稳定。在这种情况下,阿根廷和智利被迫对金融重新采取直接控制措施。有人认为,新西兰是发展中国家从严格管制的金融体系向主要依靠市场机制的金融体系过渡的范例。韩国在20世纪60年代和70年代,一直奉行较严格的金融管制政策。

发展中国家金融自由化改革的探讨

阿根廷、智利和乌拉圭这3个国家在20世纪70年代中期实施了金融自由化改革试点。它们的改革措施主要有4项:

(1)取消对利率和资金流动的控制。

(2)取消指导性信贷计划。

(3)对国有银行实行私有化政策。

(4)减少本国银行和外国银行登记注册的各种障碍

智利的改革开始以后,通货膨胀率从1974年的600%下降到1981年的20%,阿根廷和乌拉圭两国的通货膨胀率则仍居高不下。智利的实际利率水平在1980-1982年分别为12.1%、38.8%和35.7%,阿根廷和乌拉圭不时出现负利率,但是,这两个国家的利率在许多时期还是相当高的。

在改革过程中,许多私营企业发生了财务困难。20世纪80年代初,一些金融机构濒临破产。上述3个国家的金融当局为了救助这些破产银行,曾采取货币扩张的措施,然而这种救助措施同时造成了宏观经济的不稳定。在这种情况下,阿根廷和智利被迫对金融重新采取直接控制措施。在直接控制实施了一段时间后,才又逐渐恢复了自由化政策。

有人认为,新西兰是发展中国家从严格管制的金融体系向主要依靠市场机制的金融体系过渡的范例。直到1984年,新西兰政府对金融的干预还十分普遍,其主要表现在以下几个方面:大部分金融机构的利率受到管制,信贷按指令分配给住宅业、农业等优先部门,强制金融媒介以低于市场的利率购买政府的公债券等。这些政策措施虽然刺激了农业、住宅业的投资,并为政府提供了弥补赤字的廉价资金来源,但是,由于减少了对效益较高金融活动的资金供给,因此延缓了经济增长,并削弱了金融的稳定性和货币政策的有效性。

1984年,新西兰政府采取了新的市场经济政策。例如,在金融部门,政府取消了所有利率管制和信贷指令,允许汇率自由浮动,销售政府公债采取市场定价和支付方法,并建立了一套控制货币的新体系。为了推动金融机构之间的业务竞争,政府对新银行的建立采取鼓励态度,并扩大了允许进行外汇交易机构的范围等。(www.daowen.com)

韩国在20世纪60年代和70年代,一直奉行较严格的金融管制政策。在很长一段时期内,利率经常被控制在一个较低的水平。在信贷分配总额中,有1/3以上由政府指令支配。从20世纪80年代初期开始,韩国政府采取了金融改革政策,其措施主要有:

(1)对非银行金融机构进一步取消管制。

(2)放松对新成立金融机构的审批管理。

(3)大部分政府所有的商业银行实现了私有化。

(4)政府取消了优惠贷款利率。

(5)不再提出带有干预性的任何指导性信贷计划。

(6)允许金融机构拓宽服务范围。

(7)自1988年下半年开始,在存款利率依然受到控制的同时对大部分贷款利率全部放开。

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