城乡协调发展的最终目标是实现城乡一体化。它是生产力发展到一定水平时，城市和乡村成为一个相互依存、相互促进的统一体，充分发挥城市和乡村各自的优势和作用，城乡的劳动力、技术、资金、资源等可以进行自由交流和组合，实现城乡共同繁荣、共同富裕。城乡一体化可以概括为城乡人口一体化、城乡经济一体化、城乡社会一体化、城乡空间一体化和城乡生态环境一体化。

（一）城乡人口一体化

人们有选择不同生活方式的自由，实现户口性质、管理与公民待遇城乡一体化，实现城乡人口的自由流动。

（二）城乡经济一体化

城乡经济一体化包括产业、信贷、财政、税收四个方面的一体化。产业上，实现农业现代化、农业产业化和城乡产业互动发展，形成城乡产业链和城乡之间完善的市场体系。城乡企业在信贷、财政和税收政策上实现完全平等，完全免除农业税，最终实现城乡经济共同繁荣、协调发展。

（三）城乡社会一体化

城乡社会事业协调发展，城乡居民在教育、文化生活、医疗卫生和社会福利等方面享受同样的待遇，最大限度地缩小城乡差别，城乡共享高度的物质文明与精神文明。(www.daowen.com)

（四）城乡空间一体化

城乡统一规划，形成完善的城镇体系和合理的空间结构，大中小城市和小城镇协调发展，各产业功能区与居住区合理布局，实现产业园区化和居住社区化。城乡间和各产业园区之间有完善的交通体系和通信网络，城乡联系有序，产业联系密切，实现城乡空间上的协调和融合。

（五）城乡生态环境一体化

城乡经济的发展不以牺牲环境为代价，城乡生态环境得到有效保护，污染源得到有效控制，垃圾、污水得到有效治理，形成城乡一体和谐的生态环境。

统筹城乡协调发展，就是要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩大农村就业与引导农村剩余劳动力有序转移结合起来，把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来，加快建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，形成城乡良性互动的发展格局。