一、确立评价指标体系

根据《开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）》要求，评价指标体系包括目标、子目标和指标三个层次，开发区土地集约利用评价指标体系主要从土地利用状况、用地效益和管理绩效三个方面开展，详见表5-3、5-4。评价指标分正向相关指标和负向相关指标：正向相关指标，其数值越大，代表土地集约利用状况越佳，反之相反；负向相关指标，其数值越小，代表土地集约利用状况越佳，反之相反。

表5-3　工业主导型开发区土地集约利用评价指标体系表

表5-4　产城融合型开发区土地集约利用评价指标体系表

二、评价指标说明

土地供应率：是指已供应国有建设用地面积与已达到供地条件的土地面积之比，数值以%表示，反映开发区已达到供地条件土地的供应情况，属于正向相关指标。公式为：土地供应率＝已供应国有建设用地面积/已达到供地条件的土地面积。

土地建成率：是指已建成城镇建设用地面积与已供应国有建设用地面积之比，数值以%表示，反映开发区已供应国有建设用地的建成状况，属于正向相关指标。公式为：土地建成率=已建成城镇建设用地面积/已供应国有建设用地面积。

土地开发率：是指开发区发展方向区内已达到供地条件的土地面积与除不可建设土地以外的用地面积之比，数值以%表示，反映开发区发展方向区土地的开发状况，属于正向相关指标。公式为：土地开发率=开发区发展方向区内已达到供地条件的土地面积/除不可建设土地以外的用地面积。

工业用地率：是指已建成城镇建设用地范围内工矿仓储用地面积与已建成城镇建设用地面积之比，数值以%表示，反映开发区已建成城镇建设用地中工矿仓储用地的比重，属于正向相关指标。公式为：工业用地率=已建成工矿仓储用地面积/已建成城镇建设用地面积。

综合容积率：是指已建成城镇建设用地内的总建筑面积与已建成城镇建设用地面积的比值，无量纲，反映开发区已建成城镇建设用地的综合利用强度，属于正向相关指标。公式为：综合容积率=已建成城镇建设用地内总建筑面积/已建成城镇建设用地面积。(www.daowen.com)

建筑密度：是指已建成城镇建设用地内的建筑基地总面积与已建成城镇建设用地面积的比值，数值以%表示，反映开发区已建成城镇建设用地的平面利用状况，属于正向相关指标。公式为：建筑密度=已建成城镇建设用地内建筑基底总面积/已建成城镇建设用地面积。

工业用地综合容积率：是指已建成城镇建设用地范围内工矿仓储用地上的总建筑面积与工矿仓储用地面积之比，无量纲，反映开发区工矿仓储用地的综合利用强度，属于正向相关指标。公式为：工业用地综合容积率=已建成工矿仓储用地上的总建筑面积/已建成工矿仓储用地面积。

工业用地建筑系数：是指已建成城镇建设用地范围内工矿仓储用地上的建筑物构筑物基底面积、露天堆场和露天操作场的总面积与工矿仓储用地面积之比，数值以%表示，反映开发区工矿仓储用地的平面利用状况，属于正向相关指标。公式为：工业用地建筑系数＝已建成工矿仓储用地上的建筑基底总面积、露天堆场和露天操作场地的面积之和/已建成工矿仓储用地面积。

工业用地固定资产投入强度：是指已建成城镇建设用地范围内的工业（包含物流业）企业累计固定资产投资总额与工矿仓储用地面积之比，单位为万元/公顷，反映开发区工矿仓储用地的投入强度，属于正向相关指标。公式为：工业用地固定资产投入强度=开发区工业企业累计固定资产投资总额/已建成工矿仓储用地面积。

工业用地地均税收：是指已建成城镇建设用地范围内的工业（包含物流业）企业税收总额与工矿仓储用地面积之比，单位为万元/公顷，反映开发区工矿仓储用地的产出效益，属正向相关指标。公式为：工业用地地均税收=开发区工业企业税收总额/已建成工矿仓储用地面积。

土地闲置率：是指已供应国有建设用地中的闲置土地面积与已供应国有建设用地面积之比，数值以%表示，反映开发区土地闲置情况，属负向相关指标。公式为：土地闲置率＝已供应国有建设用地中的闲置土地面积/已供应国有建设用地面积。

综合地均税收：是指已建成城镇建设用地范围内的二、三产业税收总额与已建成城镇建设用地面积之比，单位为万元/公顷，反映开发区已建成城镇建设用地的产出效益，属于正向相关指标。公式为：综合地均税收=已建成城镇建设用地范围内的二、三产业税收总额/已建成城镇建设用地面积。

人口密度：是指评价范围内的常住人口与已建成城镇建设用地面积之比，单位为人/公顷，反映开发区土地的人口承载水平，属于正向相关指标。公式为：人口密度=常住人口/已建成城镇建设用地面积。