流入亚洲经济体的外商直接投资大幅增长。据UNCTAD统计,2020年流入亚洲经济体的外商直接投资为5,880亿美元,相比2019年增长5.2%,占全球外商直接投资流入额的63.3%,相比2019年上升25.3个百分点(见图1.6)。2021年亚洲地区流入的外商直接投资预计将大幅增长。2021年1月,UNCTAD发布的《全球投资趋势监测》报告预计,2021年全球外商直接投资将达到1.65万亿美元,相比2020年增长77%,并超过2019年的规模。其中,亚洲地区吸引的外商直接投资也将达到6,960亿美元,相比2020年增长18%。
分经济体来看,大部分亚洲经济体吸引的外资大幅增长。2021年,中国依然是全球主要的投资目的地,在强劲的服务业外商直接投资的推动下,流入中国的外商直接投资达到了1,734.8亿美元,相比2020年增长20.2%,远高于全球平均增长水平。据日本贸易振兴机构的统计,2021年前三季度,流入日本的外商直接投资为214.4亿美元,相比2020年全年增长109.1%。韩国产业通商资源部发布的数据显示,2021年韩国吸引外商直接投资为295.1亿美元,同比增长42.3%,实际使用外资180.3亿美元,同比增长57.5%,扭转了此前连续两年的下降趋势。
2021年大多数东南亚经济体的外资流入量都有所增加。泰国投资促进委员会(BOI)统计指出,2021年泰国共吸引外资达到4,553亿泰铢,这大约是2020年的2.7倍。[29]据马来西亚投资发展局统计,2021年前三季度马来西亚吸引外国直接投资1,061.36亿林吉特,相比2020年同期增长135.5%,相比2020年全年增长也有65.3%。[30]据越南计划与投资部的统计,2021年,越南吸引的外国资本达到311.5亿美元,相比2020年增长9.2%。[31]据印度尼西亚投资部的统计,2021年印度尼西亚吸引外商直接投资310.9亿美元,相比2020年增长8.5%。[32]
图1.6 2019—2020年世界和亚洲地区的外商直接投资流入额
资料来源:UNCTAD,2022年2月。
得益于跨境并购的增加,沙特吸引的外商直接投资也成倍增长。据沙特投资部的统计,2021年前三季度沙特吸引的外资为652亿里亚尔,是2020年同期的4.9倍。UNCTAD预计,流入沙特的外资2021年将达到230亿美元。预计2021年流入阿联酋的外国直接投资也将大幅增加。
南亚将是亚洲2021年吸引外国直接投资唯一下降的区域。据UNCTAD的预计,2021年流入南亚的外国直接投资将下降至540亿美元,相比2020年下降24%,其中,流入印度的外国直接投资预计将下降26%,这主要是因为跨国并购交易规模的减小。据巴基斯坦国家银行估计,巴基斯坦2021年吸引外资降至59.4亿美元,相比2020年下降7.9%。[33](www.daowen.com)
同时,亚洲经济体仍是全球重要外资来源地。据UNCTAD统计,2020年全球对外直接投资流出1.22万亿美元,相比2019年下降39.4%。其中,亚洲经济体对外直接投资5,092.3亿美元,尽管相比2019年下降15.1%,但仍占到全球对外直接投资总量的68.8%,相比2019年上升19.7个百分点(见图1.7)。随着经济的复苏,2021年亚洲经济体的对外直接投资将会重新迎来增长。
图1.7 2019—2020年世界和亚洲地区的外商直接投资流出额
资料来源:UNCTAD,2022年2月。
分经济体来看,2021年中国对外投资继续保持平稳发展,对外全行业直接投资1,451.9亿美元,同比增长9.2%。其中,中国境内投资者共对全球166个国家和地区的6,349家境外企业进行了非金融类直接投资1,136.4亿美元,同比增长3.2%。在2020年出现大幅下降之后,2021年日本对外直接投资也出现恢复性增长。据日本贸易振兴机构的统计,2021年前三季度日本对外直接投资为1,249亿美元,相比2020年全年增长8%。韩国企划财政部数据显示,从2021年第二季度开始,韩国对外直接投资扭转了此前负增长态势,2021年前三季度韩国对外直接投资为452.8亿美元,同比增长17.5%。
2021年,亚洲经济体通过一系列政策措施来吸引和促进对外投资。2021年,中国继续扩大高水平开放,进一步缩减外资准入负面清单,2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条和27条,压减比例分别为6.1%和10%,对负面清单之外的领域按照内外资一致原则管理、给予外商投资企业国民待遇。2021年2月,印度尼西亚政府颁布《投资与业务领域总统令》,对原有以负面清单管理为主要模式的外商投资准入制度进行了根本性变革,改为以鼓励投资清单为主的准入模式,进一步开放了有关行业的外国投资,减少了外国投资的限制性条件。2021年6月,土耳其政府发布《土耳其的外国直接投资战略(2021—2023)》,该战略旨在提高土耳其外国直接投资的数量和质量,特别是吸引知识密集型、高附加值的投资,同时创造高质量的就业机会。
亚洲经济体持续加强国际投资合作。截至2021年,亚洲经济体参与生效的双边投资协定以及包含投资条款的协定共有950项,其中双边投资协定926项。2021年,亚洲经济体与区内外经济体签署了一些重要的国际投资协议,这包括格鲁吉亚—日本双边投资协定、阿拉伯联合酋长国—北马其顿双边投资协定、以色列—韩国自由贸易协定、安哥拉—土耳其双边投资协定、刚果民主共和国—土耳其双边投资协定、刚果民主共和国—阿拉伯联合酋长国双边投资协定等。
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