回顾我国半导体的发展历史可以看出，国家长期以来都高度重视产业发展，也出台了许多政策措施，以下几点启示值得重视。

1．在全球充分激烈竞争的半导体产业中，市场微观主体的体制机制决定了产业的活力和竞争力。2000年以前，我国半导体产业基本上全是国有企业，包括“908”工程和“909”工程支持的IC制造企业和设计企业等。2000年以后，民营制造和设计公司得到了快速发展。半导体市场需求变化快，技术创新、商业模式创新异常活跃，企业必须有持续创新的进取心、极为迅速的市场反应能力以及可自主决策的公司治理结构，这一企业特质关乎产业发展的成败，关乎国家投资项目的成败。国家投资项目的主体承担企业应具有创新精神、进取心和灵活的机制，而不应该将企业性质作为选择项目承接单位的主要依据。

2．半导体产业是需要集中和持续投资的资金密集型产业，但是要防止企业依赖政府投资，关键在于设计好运行机制。半导体产业具有资金投入持续性强、风险高、强度大，国家意志突出等特征。我国半导体产业在资金投入方面有两个问题值得反思。一是对后起国家而言，持续性大力度投入才有可能实现赶超。一方面，半导体在其发展的各个阶段，都存在投资强度的阈值，如果达不到阈值，就不能形成相应阶段的经济规模；另一方面，技术能力的形成比一次性设备投资重要得多，而技术能力需要在持续的改造、升级、创新中积累形成。二是国家资金投入一定要与社会资金投入结合起来。有了社会资本的介入，才能大大强化市场对企业的约束力，将国家意志与企业利益绑在一起，避免企业对国家投资的依赖，促使企业更加注重自身造血功能的形成，增强企业盈利能力，也大大提高政府资金的使用效率。而吸引社会资本的介入，需要相关企业有盈利模式并可预见的盈利前景，需要有效的运作机制，这样才能将我国的市场优势真正转化为推动半导体产业发展的强大力量。

3．产业发展的核心竞争力是技术创新能力，构建产业创新生态并促进协同创新。在高度活跃期的半导体产业，技术创新能力的形成远比生产能力的形成重要。虽然政府的大量资本投入可快速提高生产能力，取得一时的进展甚至显著缩短与先进国家的差距，但是，如果没有技术能力做支撑，就缺少产业持续升级的能力，必然造成产业发展跟不上全球不断创新的步伐。要形成半导体产业的技术创新能力，必须持之以恒地推进芯片、软件、网络及终端应用的协同创新，以及制造、设计、封装测试、材料、制造设备的产业链创新。例如，制造环节的核心能力是制造工艺中的技术诀窍（IP核），它在很大程度上决定了制造环节的持续升级能力。在推动创新的方式上，需要真正发挥企业的创新主体作用，进一步探讨“产学研用”紧密结合的有效方式，特别是要将“用”结合起来，发挥好、利用好我国超大规模的市场优势。(www.daowen.com)

4．国家意志和政府政策的持续支持至关重要。半导体产业极高的进入门槛、持续的创新以及极大的投资风险，决定了后起国家要实现赶超离不开政府的强有力扶持，日本、韩国等国的经验如此，即使处于领先地位的美国也有政府的强力支持。政府的作用重在实施充分体现国家意志的长远战略，重在持之以恒并能够与市场机制结合的强有力支持，重在行之有效、形成合力的推进机制。

5．需要坚持对外开放和扩大国际合作。半导体是高度全球化的产业，半导体的研发、设计、制造代工、封装测试等环节形成了基于产业链的全球分工体系（包括生产、研发和设计）。在任何全球竞争的开放市场里，脱离国际产业体系的封闭发展都不可能取得成功，一方面半导体企业可以从全球市场中快速获得回报，另一方面终端市场应用企业在全球范围内采购先进的半导体产品，得以保障其整机产品的先进性和竞争力。因此我们应该充分利用国内、国外的两种资源、两个市场，推动我国半导体产业的发展。