奥托•冯•俾斯麦是普鲁士的首相，是德意志民族统一的奠基者。1862年他上台后看到，在欧洲列强林立的情况下，德意志民族四分五裂，法、俄、英三大国出于自己的利益，竭力保持德意志的分裂和二等国的现状，而国内的封建王公们也是如此，他们与外国沆瀣一气，共同反对德意志统一。因此，俾斯麦制定了用武力统一德国的决策，他在议会上大胆地说：天下大事“唯有铁和血才能解决”。他试图以军事实力为后盾，通过王朝战争，实行自上而下的强制性统一。

当时，众院和上院在军费预算问题上的意见不一，俾斯麦坚称这是“宪法漏洞，只能由国王拍板”，而巧妙地通过了军事预算。俾斯麦早就看透了这些议会中的资产阶级自由派，“他们害怕革命比恨我更甚。”所以，当众院再次反对时，他不屑一顾，干脆下令解散议会，强使预算军费得以实施，经过军事改革，普鲁士的常备军从15万人增至21万人，服役期从2年延至3年，原来战斗力很弱的民团取消，作战部队只由常备军和后备军组成，每年征兵人数从4万人增至6万人。战时，常备军加上后备军，作战部队可由40万人增至70万人。同时，还装备了先进的武器。这样，普鲁士便建立了欧洲最强大的陆军，为德意志的统一提供了强大的军事保证。

俾斯麦在建立了强大陆军后认识到，统一德意志不能一蹴而就。因为普鲁士国力有限，难以一次战争定胜局；若分阶段进行，可以避免锋芒毕露，树敌过多，陷于面对数敌的险境，同时可以选择适当的时机和寻找“正当”的借口。根据这一策略，他首先在1864年借北德意志的两个公国石勒苏盖格和霍尔斯坦因不愿被丹麦吞并而向德意志联邦求助的有利时机，联合奥地利发动了对丹麦的战争，两国分别把这2个公国归为自己管辖。1866年，又借归属奥地利管辖的霍尔斯坦因公国议会单方面讨论未来地位问题违反了加斯泰恩条约(普奥两国均有权过问这两个公国的未来)，而挑起奥、普冲突、发动了对奥地利的战争，进而把奥地利彻底逐出德意志联邦，实现以普鲁士为领导的全北德意志的统一。1870年借西班牙王位人选问题，发动了对法国的战争，统一了南德意志4个邦国，最后全部统一了德意志，建立了德意志帝国。(www.daowen.com)

【狐狸的箴言】

战争是流血的政治。为了国家的统一，果断使用武力是绝对必要的。