在近代与现代历史上，德国曾先后两次挑起世界大战，使欧洲各国饱受战乱之苦。尤其是法国，作为德国的西部邻国，在两次世界大战中与德国兵戎相见，并曾被德国占领，遭受亡国之辱。因此，第二次世界大战结束以后，法国许多政治家都在考虑如何避免德国发动新的世界战争，切实保障法国和欧洲各国的和平。

戴高乐将军提倡肢解德国，使德国回到19世纪统一前那种公国林立的局面。但这一打算遭到其他大国的反对而未能实现。然而这却造成法德两国政府互不信任，情绪对立。事实上，德国复兴的趋势是不可避免的，而法国人最担忧的是，德国一旦恢复了元气，就有可能进攻法国。所以法国此时急需一项相应的对策，以取得主动。

在这种情况下，法国当时的外交部长罗贝尔•舒曼，开始谋划建立法德两国“炼钢联营”的方案。因为重整军备首先总是要在煤、铁、钢的富产过程中显露出迹象。如果将法德两国的煤钢行业联合起来经营，就能够觉察到对方重整军备的初步迹象，以便及时采取相应的对笛。同时，如果把法德两国的全部煤钢生产置于一个共同机构管理之下，这样双方在生产上就结成了一种休戚相关的关系，这样，就可避免法德之间发生战争。于是，舒曼于1950年5月9日提出了“欧洲煤钢共同体”或“煤钢联营”的方案。这就是有名的“舒曼计划”。

舒曼的这项计划一经提出，迅速得到联邦德国的响应，并很快博得比利时、卢森堡、荷兰和意大利的支持。显然这6个国家都从煤钢联营中看到对本国发展的好处。法国得以按照自己的政治目的“套住”联邦德国，并取得联邦德国的炼焦煤和焦炭；联邦德国借此同其他5国有了伙伴关系，便于打进5国市场，并有利于巩固和加强自己的国际地位；其他国家也可享受到“联营”内的关税优惠。于是，1951年4月18日，这6个国家签订了建立欧洲煤钢联营的巴黎条约。

联营建立以后，6国在经济上都受了益，短短几年时间，钢产量、钢的出口贸易额都有很大提高，采煤工业实现了现代化，煤炭、矿石有了可靠保证。1957年，这6个国家决定把煤钢联营推广到其他经济部门去，于是，成立厂“欧洲经济共同体”(“共同市场”)。后来，英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙等国家纷纷加入了“共同市场”，发展到今天，12国组成的欧洲共同体已经成为世界上最大的经济贸易集团。(www.daowen.com)

历史的发展证明，由于舒曼的远见卓识，炼钢联营计划取得了巨大的成功。在法德两国的关系中，消除了战争的阴影，建立了比较牢固的伙伴关系，而且炼钢联营开创了欧洲联合的先河，使欧洲共同体成为有世界影响和广泛联系的国际组织。这对欧洲的安全和发展起了巨大作用。

【狮子的忠告】

见微知著，防患未然，争取主动，化敌为友。“舒曼计划”的成功，正应了外交史上的一句老话：“世界上没有永恒的盟友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益。”