2018年，四川省地方海事系统严格落实安全监管责任，不断夯实水上交通安全基础，持续完善安全监管体制机制，有效应对极端恶劣天气，全省水上交通安全形势的总体稳定。全省全年共发生4起水上交通事故，死亡5人，连续10年将事故件数和死亡人数控制在个位数。

·努力提升安全监管水平　一是加强智慧海事建设。积极推进《水上交通安全监测巡航救助一体化建设方案》信息化项目建设落实落地，统筹开展乐山、凉山、广元市级水上交通安全监管系统建设工作，完成了凉山、乐山招标文件编制。积极协调交通运输部海事局、南海航保中心，加大全省AIS、北斗等监测设备建设投入力度。年内全省完成AIS终端安装1075套，嘉陵江、岷江、渠江等主要江河共计建设31个AIS基站。实现攀枝花市、巴中市推广船载CCTV、GPS兼容系统视频监控与动态监管资源的有效整合，水上交通安全监测监管能力得到了提升。二是加强风险源排查管控。扎实推进风险管控及隐患排查治理工作，针对四川省水上监管对象“小、乱、散”等特点，研发建设四川省水上交通安全“两库一图”信息系统，研究明确风险源辨识所选用的指标及分级标准，实现同类风险同一标准衡量，提高了风险源辨识及分级的科学性及可操作性。三是全面运行海事监管标准化指南。以通航管理、船员管理、船舶管理、危管防污管理、港口管理及现场监督检查等业务类别为基础，明确海事执法人员现场监督管理的内容、行为、频次、标准、问题的发现及处置，形成了统一的安全监管表格。海事监管标准化指南的运行有利于基层执法监管人员更好地学习理解和执行落实，有利于提高基层人员的监管能力及水平，及时发现和解决问题，避免小问题演变为大事故。

·加强船舶污染防治管理　开展污染源数据清理，摸清了全省船舶现状、污染源类型和数据。开展饮用水源船舶和码头设施的整治，取缔各类船678艘，搬迁码头78处，增添码头环保设施786个。开展餐饮船污染水域专项整治，整治餐饮船舶环保问题121起，搬迁21艘、拆解53艘。积极落实水污染防治行动计划，泸州、宜宾、乐山、自贡、内江、眉山、攀枝花等7市已完成港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案编制工作，自贡、泸州、宜宾、内江、眉山、绵阳、攀枝花、广元等8市印发实施船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度及联合监管制度，自贡、广元、乐山、南充等4市完成防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划编制。

·积极开展专项整治工作　一是积极开展扫黑除恶。按照“有黑打黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作原则，在全省水路交通领域全面开展了扫黑除恶专项斗争，积极排查梳理可能存在的有关群众诉求、信访积案、职务犯罪、妨碍公务、暴力抗法等问题，充分利用官方网站、手机报、微博、微信和交通运输服务12328热线电话全面拓宽线索搜集渠道。全省航务海事系统对非法码头治理、老旧船舶拆除与淘汰、水源保护治理等乱象进行了有效整治，其中泸州市共取缔码头58座，生态复绿58座，合法码头15座，巴中市拆解销毁老旧船舶400余艘，南充市拆解老旧船舶200余艘，成都金堂县切割不符合环保要求的船舶共计26艘，自贡市拆解存在安全隐患的船舶23艘。二是开展涉砂船舶整治。有效应对年初涉砂船舶事故多发态势，组织开展涉砂船舶专项整治，从严格落实涉砂船舶企业安全主体责任、严格把关涉砂行为许可、严格涉砂船舶检验、严格涉砂船舶装载及船员管理、严格涉砂船舶通航秩序管理方面加强对涉砂船舶安全监管，全年共拆解僵尸船58艘。南充局开展了为期三个月的涉砂船舶整治“春雷行动”；眉山局提请政府成立了砂石开采办公室，由政府牵头，安监、水利、交通、公安为成员开展联合执法；成都局从源头消除隐患，对不合格船舶全部吊离上岸并撤解。三是开展中小型船舶专项整治。持续推进“平安交通”建设，巩固“平安船舶”专项行动成果，组织开展中小型船舶安全管理专项行动，对3000总吨（含）以下的中国籍船舶及承担其安全与防污染责任的航运公司进行整治。活动期间停航整改78艘次、处罚夜间值班船员配备不齐276人次、安全特检船舶783艘次，船舶安全技术条件得到提高，航运企业安全管理水平得到强化，船员安全教育培训得到规范。(www.daowen.com)

·全力做好应急处置工作　一是开展船舶救助暨防污染处置应急演练。厅航务局分别联合遂宁、达州市地方海事局开展大型非自航船舶失控救助处置、船舶救助暨防污染处置应急演练，进行洪水中大型非自航船舶遇险自救、被困群众转移和落水人员救、船舶失火救助、大型非自航船舶失控救助、转移沿江遇险的船舶和群众、船舶溢油污染等科目的演练，检验了地方海事机构及相邻地区应对水上安全事故及险情、溢油事故等突发情况的处置能力，有利于深化各部门、各地区间水上交通应急救援工作交流协作，提高应急救助水平。二是做好应急抢通工作。切实保障因白格堰塞湖泄洪被冲垮的国道318线竹巴笼金沙江大桥顺利抢通，组织协调乐山市地方海事局，带领应急救援队成员及应急船艇，克服高原反应、交通不利困难，行驶45小时驰援保障大桥抢通建设。应急救援队员坚决服从调度，敢打敢拼，连续奋战10余昼夜，共计开展渡运175次，运送沟通协调及勘测人员637人次、应急建设及生活必需物资7.5吨，有效保障了战备钢桥的顺利抢通。三是完善交通安全预警响应处置程序。规范局机关应对各类预警信息的响应程序和措施，制定印发《四川省水上交通安全预警响应处置程序》，程序包括预警信息收集与核实、组织会商、预警响应、预警终止、总结评估5个环节，包含对搜集汇总的预警信息收集、核实、分类，研判确定预警响应等级，规范预警响应行动以及总结提升等相关内容，增强了水上交通安全预警信息的预测预判能力。

（四川省航务管理局）