2018年,三峡海航局认真履行职责,对客渡船严管真帮,深入创建“峡江和谐渡”安全管理品牌,切实有效运行渡船“116”长效管理机制,开展渡船AIS视频监控和日常巡查工作,及时向渡船营运人通报“六大一变(大风、大雾、大浪、大雨、大雪、大水和水位交替变化期)”异常气况安全信息,落实禁(限)航制度,渡船安全监管工作职责履行到位,辖区内渡船安全形势总体良好。保障沿江人民群众约166万人次的安全便捷出行,实现了客渡船连续21年“零死亡”“零事故”的“双零”目标。
·加强辖区渡船运营安全监管检查 2018年三峡海航局出动执法船4406艘次,执法人员17800人次,巡航时间7145.8小时,累计巡查渡口水域航行秩序2904次。走访各级地方人民政府及部门12次,向政府书面通报、建议22份,开展渡船船员安全培训10期258人次,发放事故通报及安全宣传资料900余份,实施渡船安检130艘次,检查整改缺陷322项,滞留渡船1艘,实施渡船船舶现场监督检查188次,发现问题13项,纠正渡船违章1次。开具安全建议书1份;安全渡运乘客166万人次,同比增长24%。
·开展渡运安全监管品牌创建工作 一是根据新修订的《渡船“116”长效管理机制》,修改完善《三峡海事局创建“峡江和谐渡”安全监管品牌实施细则》,围绕“四个和谐”(政府、海事、渡船、乘客和谐)总体目标,抓住核心、突出重点、体现特色、大力宣传,深入开展品牌的创建工作。二是坚持严格按照一渡一档、一船一档的要求及时核查更新数据库,构筑安全监管网络链。积极调整更新内外监管网络,运用网格管理的方式,明确从局领导、处领导到基层执法人员的渡船监管职责,每艘渡船对应一名海事执法人员具体负责渡船及其公司联系和服务工作,做到人人身上有责任、个个身上有指标,各负其责、各尽其能,形成一条完整的安全监管责任链,全面落实监管责任。三是对辖区渡船管理现状,突出重点、强化日常监管的落实,开展强化渡船监管活动。继续强化渡船视频监控,利用CCTV监控、AIS监控系统抽查,渡运轨迹回放等手段,及时掌握船舶航行动态,准确掌握渡船航行情况,发现问题及时予以纠正和提醒,避免发生事故。积极净化渡运环境,配合市旅游局、安全生产监督管理局、港航管理部门联合行动,规范渡运行为,打击三峡坝上渡船载运游客游玩,偏离渡运区域的行为,督促按划定的渡运“斑马线”行驶。优化景区渡船调度程序,针对三峡人家景区渡船渡运人数逐年增多、航行频次高、穿越主航道与过往船舶交叉会让概率大和航道弯曲狭窄等安全风险,多次深入现场和灯影峡船务公司负责人进行沟通,就渡船发航、航行和靠泊等每个环节进行分析研究,进一步完善调度规程并充实调整调度人员,认真履行调度职责,确保安全。
·落实恶劣气况下禁限航措施 强化对客渡船的日常监控,防范违法航行行为发生。及时收集气象信息,并利用电话、甚高频等设备向辖区所有渡船和渡船船员、管员及签单发航员传递信息,通过AIS、CCTV系统核查客渡船禁航情况,确保恶劣天气时段客渡船按要求执行禁航规定。2018年辖区因大风大雾等原因共发布安全预警信息109次,实施渡船禁航173艘次。(www.daowen.com)
·加强重要时段现场安全监管 切实维护好“五一”“十一”等节假日的渡运秩序,期间局、处两级领导和机关处室负责人员,深入重要渡运区域,加强渡船现场监管,充实现场执法力量,做好现场盯防,做到万无一失。2018年“五一”“十一”黄金周期间,辖区内共安全渡运旅客22.5万人次,同比上升4.36%,三峡人家风景区游客暴增,石牌渡运旅客21.9万人次,同比上升11.8%,三峡河段渡运量再创历史新高。
·加大渡运安全知识宣传力度 真情服务共创和谐渡运,每日向所有渡船船主、签单发航员发送水情气象信息。加强安全渡运交流,提高渡船从业者安全生产意识,营造全社会关注渡运安全的氛围。组织青年志愿者服务队开展“水上安全知识进校园”活动,向沿江学校的小学生宣传水上安全知识、应急逃生知识以及乘船须知。通过制作PPT、宣讲画板,对常见水上安全注意事项,水上安全出行好习惯等方面进行详细的讲解,增强少年儿童的水上交通安全知识和自我保护意识,减少了水上溺亡事故的发生。
(长江三峡通航管理局)
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