2018年，贵州省在建水运工程项目共计16个，其中北盘江光照库区、铜仁锦江航运建设工程已于年底全部完工，都柳江郎洞、温寨航电枢纽工程，都柳江郎洞、温寨航电枢纽工程，清水江平寨、旁海航电枢纽工程，北盘江董菁库区、乌江渡库区航运工程等14个项目尚在建设中。全年共完成水运固定资产投资13.08亿元。

·建设程序执行情况　认真执行水运工程建设国家标准和水运、水利水电、电力行业标准，工程可行性研究报告由省发改委审批（省级重点项目）或市、县发改委审批（地方项目），初步设计由省交通运输厅审批。项目业主委托招标代理机构根据设计文件进行工程施工、监理的招标，招标文件、评标结果均由业主单位报省交通运输厅备案。主要的工程招标（设计、施工、监理）完成后，施工队伍进场前，向省交通质监局或相应市（州）交通质监部门办理质量监督手续，经国土资源部门进行建设用地审批后，由业主单位编制施工许可申请材料报各市（州）地方海事局审批。各项目完工后，由业主单位组织进行工程的交工验收，并由水运质量监督机构出具质量认定书，报交通主管部门核备后进行试运行，试运行完成后进行验收。

·招投标管理情况　2018年共完成12项水运建设招标，招标项目金额近1.8亿元。水运工程的招标投标工作组织实施均严格按照新的管理办法、条例及国家有关部委的相关管理办法执行。招标项目均进入贵州省公共资源交易中心，招标文件及评标结果均报省交通运输厅进行备案，招标结果按相关要求进行公示。招标文件编制委托有资质的招标代理公司进行，业主审查后报省交通运输厅备案。评标专家从省综合评标专家库中随机抽取，清标工作由业主及招标代理在开标后开展，对于投标文件的符合性进行核对，并向评标委员会提交清标报告。省交通运输厅派员全程监督开标、评标现场，投诉举报严格执行相关法律法规及国家相关部委的规定。中标候选人公示期满后，无投诉举报或投诉举报已核实并有明确结论，将最终确定的中标人在“中标人公告”网页公布，并开展合同签署等后续工作。

·信用体系建设情况　2018年省水运工程信用评价工作严格按照《交通运输部〈水运工程设计和施工企业信用评价办法〉（试行）》《贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省水运工程勘察设计、施工及设备安装企业信用评价实施细则（试行）〉的通知》要求进行，共评价设计企业6家、施工企业及设备供应商32家，监理单位6家，监理工程师27人。评价成果与招投标挂钩，通过在投标综合评价中加扣分和履约担保金、质量保证金金额给予优惠等方式加强成果运用监管。通过近几年的信用体系建设和制度完善，基本形成诚信激励、失信惩戒的机制，不诚信企业逐渐被淘汰出局，有效地净化了省水路交通建设市场。

·合同履约管理情况　各项目参建单位遵守国家和交通运输部有关规定，加强对建设项目的建设管理，在制度和程序上保证了工程项目顺利推进。清水江平寨、旁海航电枢纽工程结合品质工程创建，较好地推进了管理标准化和平安工地工作。各项目中参建单位总体履约情况较好，基本能按合同要求履职尽责，但部分项目存在人员更换频繁、到位率低等问题。各建设单位结合项目建设特点制定了变更管理办法和详细实施细则，对变更申报审批流程、审批权限、批复时限等进行了规定。变更及造价管理基本规范可控，各项目实施过程中未发现分包及非法专报。各项目质量安全整体处于受控状态，但部分项目局部存在质量问题及安全隐患。各项目档案管理组卷清晰，资料基本完整；各项目资金拨付规范，未发现超进度拨付情况。(www.daowen.com)

·品质工程创建　按照交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》和贵州省交通运输厅《关于印发〈贵州省公路水运质量发展纲要（2016—2020年）〉的通知》要求，制定《水运工程建设项目“品质工程”打造行动计划》，依托清水江旁海、平寨航电枢纽建设工程，实施了“品质工程”打造行动。通过近两年的品质工程打造活动，工程管理水平和实体质量提升显著。2018年在新开工的乌江索风营等四库区航运建设工程开展品质工程创建，实现了品质工程创建工作向水运建设中小型项目的延伸覆盖。组织水运工程各建设业主及参建单位到高速公路及水运建设“品质工程”创建示范工地进行观摩，学习先进管理经验、工艺流程工法。通过交流学习，有效提升了各项目精品创建意识、管理水平和实体质量。

·专项治理情况　根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》精神，省在建水运建设工程项目中全面开展保证金及账户清理工作，对在建项目确保按时返还，对将开工项目转变为采用银行保函的收缴方式，有效减小了企业负担。为解决好农民工工资拖欠问题，参建单位均建立农民工工资保障制度、合同及台账，开通农民工工资专户等制度，并作为各类检查的必查项目，杜绝了拖欠农民工工资问题。认真贯彻落实《交通运输部安委会关于印发公路水运建设工程领域开展电气火灾综合治理工作实施方案的通知》文件精神，开展都柳江温寨、郎洞航电枢纽等在建项目电气火灾综合检查工作，对发现的问题及时进行反馈并立即整改。

（贵州省航务管理局）