2018年，浙江省港航系统在加强水运市场监管、推动运力结构调整、促进运输方式转型、优化水运服务质量、落实水路运力安排方面加大力度，推动了水运市场的快速发展。年度完成水运建设投资198亿元，完成货运量9.8亿吨、客运量4497.2万人。

·加强水运市场监管　一是严把水路运输市场准入关。对水路运输行政许可事项严格按照《国内水路运输条例》《国内水路运输管理规定》和《国内水路运输辅助业管理规定》要求进行审核，做到有法必依、有据可查。二是开展水路运输及辅助业经营资质年度核查。根据交通部提出的现场抽查企业占总数5%要求，对全省36家航运企业的经营资质进行了检查，重点核查了客运和危险品运输企业，对于存在的问题当场提出书面整改意见，并要求所在主管部门做好督查工作，做好相应台账。三是组织实施《浙江省水路运输企业经营资质预警制度》。在已取得运输经营资质的企业中，对其经营水平下降或发生违反经营资质管理规定的进行预先警告，实施运输经营资质预警管理。四是创新事中事后监管。调整“双随机、一公开”抽查事项清单，梳理运政监管清单，完善有关检查表式，提高效力。五是加快水路运输市场信用建设。根据交通部和省有关信用管理要求，结合浙江省水路运输管理工作实际情况，制定了《浙江省水路运输市场信用管理实施办法》。

·推动运力结构调整　一是认真做好全省内河船型标准化补助资金申请核准和2015年底前已完成改造的沿海单壳油船，以及400总吨以下内河货船生活污水改造资金补助相关工作。二是按照《交通部、财政部关于做好船舶报废拆解和船型标准化有关工作的通知》的要求，组织省内相关地市开展船舶报废拆解和船型标准化补助资金清算工作，以《浙江省交通厅、财政厅关于报送船舶报废拆解和船型标准化补助资金清算情况的函》报送了补助资金清算情况，并提出了相关补助建议。年末对部分老旧船舶拆解未纳入清算的89艘船舶，以及中央补助资金468.04万元的补充清算资料上报交通部和财政部。

·促进运输方式转型　一是加快推进多式联运。加快发展海河联运，全年完成海河联运量2300万吨，同比增长10%。推进江海联运建设，共组建江海联运散货和集装箱2支船队。二是大力发展内河集装箱运输。完成《浙江省内河集装箱发展研究》报告，总结内河集装箱发展新特点，做好内河集装箱运输分析工作。着手启动《浙江省内河“散改集”发展研究》课题；前期出台内河集装箱各项扶持政策得到落实，内河集装箱运输企业减负明显，发布的《关于加快海河联运发展的若干意见》推动了浙江省内河集装箱运输的迅速发展。三是培育钱塘江中上游水运市场。开展钱塘江中上游水运市场调研，完成调研报告，并指导嘉兴、绍兴等市港航局开展钱塘江中上游水运货源调查。指导金华市港航局通过参股、联营、兼并重组等方式，引导航运企业转型，逐步形成“运力＋货主＋货源”的发展模式。加大钱塘江中上游水运市场宣传力度，积极鼓励生产企业弃陆走水，大幅降低物流成本。(www.daowen.com)

·优化水运服务质量　一是做好水运市场信息引导。运用浙江省航运经济监测平台，加强航运经济监测，进一步完善航运市场形势分析，定期公布市场分析报告，为航运企业提供信息服务。二是加强水路旅客运输实名制工作。优化操作流程，积极探索重点水域航线客运网上售票系统的建设和应用，在水路客运较集中的舟山市先行先试，基本建成水上客运网上售票平台。三是深化“最多跑一次改革”。按照“八统一”要求继续推进事项标准化，统一规范、动态调整运政有关许可标准化办事事项和指南体系；梳理运政有关许可数据串，明确数据来源和形式；着力发挥体制优势，积极配合做好营运船舶多证联办、多证合一试点工作。

·落实水路运力安排　一是精心组织，科学安排运力，确保水路春运和“十一”黄金周等重大节假日旅客运输安全、优质、有序。二是推动水路客运开设休闲旅游项目，繁荣水路客运市场，促进水上客运公共交通建设与完善。三是积极发挥联动优势，确保电煤等重点物资运输任务的完成。认真落实国家下达的军运计划，协调各相关港航部门，落实运力安排，确保军事物资、年度征兵新兵运输任务圆满完成。

（浙江省港航管理局）