2018年,长航局纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章赋予的职责使命,以建设新时代“阳光长江”为目标,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为推动长江航运高质量发展提供了有力保证。
·强化政治责任,提升政治自觉 长航局纪委坚持以党的政治建设为统领,抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察长江重要讲话精神贯彻执行情况的监督检查,以实际行动践行“两个坚决维护”的政治责任。一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强对各级领导班子“三重一大”制度落实情况的监督,坚决防止和纠正违反民主集中制原则等问题。认真落实交通运输部党组巡视整改和驻部纪检监察组关于反思违纪违法案件教训的有关要求,督促三峡局、重庆海事局、长江海事局、长江航道局等9家单位及时按要求召开专题民主生活会并抓好整改。二是积极协助长航局党委开展支部规范化建设复查,督促各个基层党组织选齐配强纪检委员,研究制订基层党支部纪检委员工作手册,发挥好支部纪检委员“流动哨、观察哨、警戒哨”作用。三是推行建立长航局系统处级干部廉政档案,全面掌握和有效监督党员领导干部廉洁自律、廉洁从政情况。四是严把党风廉洁意见回复关,长航局系统各级纪检监察机构共出具党风廉政意见2519人次,把好了政治关、廉洁关、形象关。
·强化监督专责,提升监督实效 一是贯彻部党风廉政建设工作会议精神,研究制定《2018年长航局纪委工作要点》,部署了6大方面25项重点任务。二是按照任务清单管理的要求,修订党风廉政建设目标责任书,细化各直属单位党委履行主体责任任务清单,促进了主体责任精准落实。三是探索建立并实施长航局系统内设纪检机构和纪检干部落实监督专责考评工作机制,聚焦监督专责,从监督、执纪、问责、自身建设、创新创优5个方面列出12项监督专责任务清单,压实监督责任。注重日常督导,分片区召开纪委书记座谈会,深入基层开展监督专责和党风廉政调研工作,听取局直属单位纪委书记及所属二级单位部分纪委书记意见和建议,推进了监督专责的层层落实。四是扎实开展十九大后长航局党委新一轮巡察全覆盖工作,坚定不移深化政治巡察,及时修订《长航局党委巡察工作实施办法》,制定《长航局党委巡察工作规划(2018—2022年)》,完善《长航局党委巡察组工作规则》,推动了部党组巡视和长航局党委巡察上下联动。坚持提级、交叉巡察方式,年内分两轮对17家基层处级单位开展常规巡察,从党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等4个方面建立了政治巡察任务清单,从管党治党、纪检监察、干部人事、财务审计、工程管理等5个方面明确了51项巡察要点,绘制巡察“施工图”,统一巡察标准,实现有形覆盖和有效覆盖相统一,切实提高了巡察质量。五是开展“大学习大调研”活动,以新时代履行好监督专责为主题,研究构建日常监督、纪律监督、巡察监督和探索派驻监督、监察监督有机衔接、相互支撑的监督体系。
·强化标本兼治,提升专项治理水平 一是按照交通运输部党组决策部署,在长航局属各单位全面开展违规公款吃喝等五个方面突出问题专项治理工作,共排查出35项突出问题。加强对违规公款吃喝、违规发放津贴补贴、执法过程中“吃拿卡要”等方面突出问题的整治力度,堵塞管理漏洞,建立长效机制,切实根除滋生腐败和不正之风的温床。二是全面加强重点时段“四风”问题监督提醒,紧盯元旦、春节、五一、端午等关键时段,关注“四风”新变种、新动向,强化节前廉政提醒和节日期间监督检查,年内发布廉政提醒短信息5万余条,开展监督检查1.3万余人次,实现了系统单位节假日期间廉政提醒和监督检查全覆盖。三是认真开展十九大以来贯彻执行中央八项规定及实施细则精神全面自查,会议、因公出国(境)、公务接待、公务用车运行维护等经费的年度预算执行同比下降。四是组织开展差旅费管理、公务用车管理情况专项监督检查,着力查处领导干部到下级单位或系统单位出差享受交通伙食补贴却不按规定缴纳交通伙食费用、公车改革之后享受车改补贴依然使用公车且未缴纳车辆使用费等违反中央八项规定精神的行为。党的十九大以来,长航局系统严肃查处违反中央八项规定精神案件4起。
·强化正风肃纪,提升监督执纪效力 一是坚持强高压、长震慑,坚持减存量、遏增量,保持惩治腐败高压态势不松劲。全年长航局系统各级纪检监察机构共收到信访举报149件,处置问题线索218件,其中初步核实171件,谈话函询12件,立案39件,结案39件,对62名违纪人员给予党政纪处分(其中处级干部7人)。二是综合运用监督执纪“四种形态”,年内长航局系统共处理人员228人次,其中第一种形态165人次,占“四种形态”处理总人次的72.4%;第二种形态47人次,占20.6%;第三种形态7人次,占3.1%;第四种形态9人次,占3.9%。(www.daowen.com)
·强化警示教育,提升廉洁自律意识 一是认真贯彻落实中央和国家机关、交通运输部系统警示教育大会精神,强化以案说法、以案释纪,教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、能知止,不断筑牢拒腐防变的思想防线。二是扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动,全年共开展各类集中学习852场次,开展书面测试、知识竞赛等知识问答活动573场次,观看警示教育片、廉政书画作品展938场次,参观廉政警示教育基地532场次,征集廉政寄语、廉政承诺短句12935条。三是组织廉政专题学习,邀请国家纪检监察学院客座教授、中央纪委相关司局领导等专家教授作党风廉政建设专题辅导,深化干部职工对于党纪党规和中央八项规定精神的理解,推进了廉洁从政、遵规守纪意识入脑入心。四是创新廉政教育形式,组织专班开展对党的十八大以来长航局系统违纪违法案件的案卷整理和警示教育录编写工作,切实做到了以身边典型案例警示教育身边人。积极探索“互联网+党风廉政教育”的方式,运用微信公众号等新媒体,及时对新修订的《中国共产党纪律处分条例》、节日廉洁规定进行教育宣传,形成人人受教育、时时受教育、处处受教育的全方位教育局面。
·强化能力素质,提升纪检监察队伍建设水平 一是认真落实《长航局纪检监察干部管理办法(试行)》,强化上级纪委对下级纪委领导,从严加强纪检监察干部选拔任用和日常管理监督。加强对落实监督专责的日常考核,促进长航局系统内设纪检监察机构和纪检干部充分发挥监督专责作用。二是实行长航局纪委监督执纪案件集中审理工作机制,提高执纪审查工作质量。三是加强纪检监察、巡察监督、执纪审查三支队伍建设,全年共组织137名巡察骨干、纪检干部和执纪审查人才参加业务培训。通过以案代训、以巡代训等方式,有力提升了纪检监察人才业务本领。
(长航局纪检监察处)
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