2018年，长航局人事教育处认真围绕年度工作目标，突出重点，统筹推进，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。

·推进深化改革工作和巩固改革成果　一是持续深化改革，巩固改革成效，夯实体制机制保障。深化长江航道局事企分开改革，指导长江航道局做好事业单位公益服务能力提升和长江航道工程局有限责任公司组建工作，研究印发《长江航道工程局有限责任公司章程》。于2018年9月21日长江航道局完成公司工商注册登记。推进长江通信管理局“三定”规定落实，研究印发《长江通信管理局内设机构主要职责及所属机构、分支机构主要职责机构设置和人员编制规定的通知》，指导长江海事局做好通信“三定”规定落实和通信分支机构运行机制研究工作。推进长江引航中心体制改革，研究印发《长江引航中心体制改革意见》，指导长江海事局做好改革意见落实工作，三级联动完成长江引航中心“三定”方案编制工作并报部人教司。推进三峡过闸船舶安检机构设立，研究报部《长航局关于在三峡海事局增设2个海巡执法大队的请示》，积极跟踪推进，及时转发部关于调整长江海事局分支机构人员编制的通知和增设三峡海事局执法大队的批复，做好相关工作部署。研究三峡库区水上应急救援基地设置工作，报交通运输部《关于在万州选点建设三峡库区水上应急救援基地的请示》并做好了相关情况跟踪工作。推进长航局事业单位法人登记工作，落实《关于交通运输部所属事业单位登记管理有关事宜的复函》相关内容，与湖北省事业单位登记管理局协调明确了长航局系统43家在鄂事业单位法人登记意见，稳妥解决了长江重庆通信管理局事业法人登记工作。建立和加强机关建设的长效机制，为强化能力建设，制定《长航局党委进一步加强领导干部能力建设实施意见》和《进一步加强领导干部能力建设任务分解表（三年行动计划）》，完成了相关文件汇编。二是强化督导落实，开展专项督查，确保改革纵深发展。制订《长航局改革专项督查工作方案》，成立航道事企分开改革、长江干线水上综合执法改革、系统资源整合、工作对接协调机制建立、“三定”规定落实和财务资产管理6个专项督查组，对《长航局继续深化长江航运行政管理体制改革工作方案》落实情况开展了督查。由人教处负责的“三定”规定落实专项督查工作，完成了对长江海事局（含长江通信管理局）、长江航道局、长江航运总医院以及长航局机关直属单位等28家机构的督查，形成了长航局改革专项督查工作报告。三是长航局系统事业单位分类改革平稳推进。在中央编办、财政部、交通运输部调研组到长航局开展事业单位分类改革工作调研期间，长航局人事教育处组织长江海事局、长江航道局认真起草长航局总体汇报材料；指导长江海事局、长江航道局聚焦公益修改完善专项汇报材料。详细制定调研行程安排并逐项抓好落实，在调研过程中积极与调研组沟通，争取理解和支持，实现了预期目标。

·加强干部队伍建设和科技人才培养　一是严格干部管理，规范考核选任工作，从严管理干部各项要求落到实处。持续加强系统领导班子建设，提升班子整体功能。着力发挥领导班子“头雁效应”，积极配合部党组做好部管班子建设，扎实做好班子配备、年度考核和日常管理工作，努力把局属单位领导班子建设成为自觉贯彻中央精神和部党组决策部署的坚强集体。认真落实交通运输部党组和人教司工作要求，及时组织做好局系统9个部管班子和50名部管干部2017年度考核和“一报告两评议”测评工作。按要求与班子成员逐一进行了个别谈话，重点对班子建设情况和下一步工作建议进行了解，对谈话情况进行了汇总梳理。根据测评结果配合做好了年度考核等次建议、优秀等次人员公示、年度考核结果通报等各项工作。配合交通运输部人教司完成了1名部管干部试用期满考核和3名新提任副巡视员任职等相关后续工作，针对重庆海事局班子空缺情况，组织开展了干部选任工作，选拔充实1名重庆海事局副局长。按时完成了系统41名部管干部年度考核登记表、个人信息采集、因私出国（境）汇总表、个人事项报告等材料的汇总上报工作。持续加强系统干部选任工作，激发干部队伍活力。针对机关干部队伍建设实际和职数空缺情况，有序组织完成了干部选任工作，先后提任处级干部24人、科级干部32人，对机关14名公务员予以晋升主任科员或副主任科员。从局属单位选任了3名处级干部进入机关工作。根据个人年龄、工作需要等情况，对7名同志进行了免职或职务调整，对新提任干部逐一进行了任前谈话。做好长江海事局、长航公安局、长江三峡通航管理局共47名处级干部任免审核和提交局党委会上会准备工作，有序完成任免批复工作，保证了局属单位干部调整的平稳推进。持续加强干部日常管理监督，提升工作实效性和长效性。深入贯彻落实全国组织工作会议和部组织人事工作会议精神，组织召开长航局系统组织工作会议，对干部工作提出明确目标和具体要求，强化了系统干部工作的整体性和协调性。强化机关干部宪法意识和履职意识，组织机关近两年新任职的29名处级干部进行宪法宣誓，教育引导机关干部进一步增强尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉。严格落实个人事项报告两项法规，组织90名局管干部进行了年度个人事项填报，按时完成了系统925名处级干部个人事项报告数据汇总上报工作。全年先后对26名同志进行重点查核、9名同志进行随机查核，对查核结果不一致的2名干部进行书面提醒，系统干部准确填报的自觉性和主动性得到了增强。组织做好系统干部全年前三季度受党纪政纪处分和各类组织处理情况统计上报工作，对75名干部受处分情况进行梳理和归类，及时掌握了干部队伍中存在的普遍性和苗头性问题。持续加强干部激励体系建设，激发干部担当作为。充分发挥考核指挥棒作用，组织完成年度考核工作，根据考核结果共对1064名公务员进行了嘉奖，对165名公务员授予三等功，使年度考核成为激励、引导干部职工干事创业的有效手段。根据《交通运输部办公厅印发〈关于进一步激励交通运输系统广大干部新时代新担当新作为的实施意见〉》，结合系统实际和干部反映较为集中的热点问题，研究制定《进一步激励长航局系统广大干部新时代新担当新作为的实施办法》，突出解决了一部分干部群众长期关注的难点问题。及时组织系统单位开展摸底统计工作，根据部人教司、湖北省委组织部工作要求，按时报送了系统年轻干部人员名册。着力加大系统优秀年轻干部培养力度，就加强系统年轻干部培养研究具体实施办法，为系统年轻干部队伍建设明确了目标和要求。持续开展干部教育培训，提升思想引领效果。依托部党校等各类教育资源，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，筑牢理想信念，增强执政本领，加大了干部教育培训力度。长航局系统32名部管干部参加“一校四院”调训和专题培训班的参训工作，局系统部管干部按时完成了“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”网上专题班学习，局系统41名部管干部学时达标率和在线结业考试合格率均达100%，113名处级干部参加部党校处级干部培训班的报名参训工作。根据省直机关工委科级干部调训工作要求，派出4名科级干部参加了为期3个月的调训。二是大力实施“人才强航”战略，人才队伍建设得到加强。做好人才引进，增加人才总量，组织并督促完成了2018年公务员招录及企事业单位人才招聘工作。通过高校宣讲、校园招聘、校企合作等多种形式，扩大了长航局系统单位的影响力和号召力，全年共招录776人（其中公务员368人，事业单位人员245人，企业单位人员163人）。组织编制长航系统2019年度公务员招录计划和事业单位人才引进计划。长航局系统人才队伍总量得到增加，建设长江经济带和长江航运事业发展人才支撑作用得到了增强。加强高层次人才培养，提高人才质量。指导局属单位制定高层次人才培养选拔推荐的办法和规定，为高层次人才培养奠定制度性基础。积极做好高层次人才推荐工作，向交通运输部推荐全国技术能手2人、交通运输行业专家28人、部专家库候选人17人、政府特殊津贴候选人4人、交通青年科技英才2人、“万人计划”青年拔尖人才候选人1人，2人获得交通运输行业培养项目资助。建立长航局系统高层次专家库，将长航局系统高层次人才175人纳入专家库。持续推进长航局系统专业队伍建设，让专家发挥好服务支撑长江航运重大发展战略的作用。加强专业技术人才培养，优化人才结构。根据职称改革工作相关精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，积极探索人才分类评价机制，鼓励局属单位先行先试。长江航道局率先制定了《长江航道局工程技术职称和等级晋升评定量化考核评审系列标准》，打破了“三唯”限制，改变了一把尺子量到底的现状，为长航局系统其他单位提供示范。完成了2018年度专业技术资格的评审工作以及工勤人员技术等级考核工作，组织召开了长航局档案、新闻系列初评会、长航局工程系列中评会和高评会等4个评审会，指导局属单位召开了3个工程中级评审会，组织开展了长航局系统在鄂单位79名工勤技能人员技术等级考核。全年共晋升中高级专业技术人员332人，其中正高级9人、副高级106人、中级217人。受理审核评审工程优高、新闻中高级、内河船舶高级、经济系列高级等系列专业技术职务评审材料27份，提交相关评委会评审。年度专业技术人才评选坚持突出业绩导向，注重程序规范，体现出对专业技术人才的尊重，确保了真正有能力有业绩的人才脱颖而出。摸清人才家底，提出解决对策。按照“大学习、大调研”工作安排，围绕局系统人才队伍现状、工作成效、存在的问题等方面情况，进行了长航局系统人才队伍建设调研工作。调研工作采取书面调研和现场召开座谈会、个别访谈等形式进行，先后赴重庆、宜昌和南京地区局系统海事、航道、公安、通信等基层单位现场调研，共召开座谈会14场，与相关单位及其人事部门负责人、专业技术人员代表共116人进行座谈，比较全面掌握了局系统人才队伍建设情况，形成了《长航局系统人才队伍建设调研报告》。针对局系统人才队伍建设存在的问题，有针对性地提出对策，为做好人才队伍建设工作奠定了基础。

·推进养老保险参保和民生实事落实　一是全力推进长航局系统机关事业单位养老保险参保工作，局机关养老保险工作取得实效。充分发挥统一协调作用，通过不定期召开在鄂单位养老保险座谈会、拜访相关职能部门等各种渠道和方式，积极协调指导局属各单位参保工作，为系统各单位解决参保中的实际问题，统筹推进了长航局系统机关事业单位养老保险参保工作。年内长航局机关118名在职人员和333名退休人员通过参保审核，2019年1月正式经办运行。在鄂其他行政单位完成审核，局属各机关事业单位按照“预运行”的步骤和要求有序地开展参保工作，养老保险参保取得了实效。二是加强薪酬管理，绩效工资管理步入正轨。通过对局系统所属47个事业单位进行津贴补贴清理核查以及2015—2017年三年绩效工资执行情况统计，长航局所属事业单位绩效工资管理不断规范，为建立科学、高效的绩效工资管理体系打下了坚实基础。三是做好血吸虫病综合防治工作，持续开展血吸虫病检查、集中治疗、血防统筹项目、个体防护和血防宣传等工作，共实施血防小型统筹项目11个，有效维护了基层一线职工的身体健康。(www.daowen.com)

·加强部门作风建设和支部“融合”实践　一是持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍，不断增强自身专业化工作能力和水平。处内管理规范严格，坚持处周月度例会制度和重点问题处长办公会集体研究解决，注重工作协调配合和交流沟通，处内同志各负其责，认真履职，主动作为，严守各项纪律，保持了良好的处内工作氛围。二是结合组织人事工作实际需要，举办系统组织人事干部培训班，对局系统基层单位的组织人事部门负责人和具体工作人员79名同志进行了为期4天的业务培训，明确了各项政策要求和具体工作标准，提升了系统组工干部业务能力。三是贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把政治建设放在首位，引导每一位党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚定不移地贯彻执行中央、部党组和局党委的决策部署，自觉遵守政治纪律和政治规矩，自觉把坚持正确政治方向贯彻到谋划推进工作的具体实践中去。四是始终坚持党建与业务工作深度融合，探索形成了以三个“1+2”为主要内容的“融合工作法”。人教处党支部在支部“融合”工作法的实践中，确保了处室中心工作的完成，加强支部党建工作，推进了支部规范化建设。把人教处打造成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，为建设强大的现代化长江航运提供了坚强组织保证和人才支撑。

（长航局人事教育处）