(一)着力推进绿色航运相关工作
认真贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想和《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,一是印发了长航局系统“保护长江 绿色航运 从我做起”三年专项行动方案;与沿江7省(市)交通运输厅(委)联合发文,开展“保护长江生态 发展绿色航运”共同行动。二是与长江水利委员会签署了《共抓长江保护 力推绿色发展行动方案(2018—2020年)》。三是指导长江海事局会同沿江地方政府共同发布了《2018年长江一线水域海事管理机构船舶污染防治专项整治活动方案》,发布了《“共护碧水蓝天 共建美丽长江”倡议书》。四是继续开展固体废物废物非法转移倾倒专项整治行动,组织开展了长江干线生态敏感区排查,撤销了3处位于饮用水水源一级保护区内的停泊区。
(二)圆满完成了重点时段安全管理工作
一是持续开展“汛期百日安全”活动,密切关注水情、台风动态,强化秋汛、台风、地质灾害防范应对,成功防御了“温比亚”“山竹”等台风。二是加强了“中秋”“国庆”节日期间安全监管和运输组织保障工作,严格执行节日期间领导带班,中层干部和专职人员24小时值班制度,共抽查210家基层站点值班情况,值班情况正常。三是继续组织开展了长江干线省际客运“回头看”安全专项治理行动,以及平安长江百日行动,组织所有的省际客运企业主要负责人召开了“客运安全专项治理行动检查和治理阶段动员部署会”,组织对13家省际客运公司、50艘省际客运船舶进行检查,组织2个督查组分赴重庆、宜昌督查省际客运安全专项治理行动开展情况;梳理汇总了关于“平安长江百日行动”重大风险清单和重大隐患清单并上报。
(三)强化了水上安全监管
一是组织局直属单位及长江主要干支交汇水域管理单位领导,召开六圩河口安全监管工作现场观摩会,督促系统相关单位结合各自实际做好“六圩经验”推广应用。二是加强重点船舶监管,落实《船舶水污染物排放控制标准》和《船舶载运危险货物安全监督管理》等新法规标准,继续做好载运一类危险货物船舶动态跟踪和重点水域现场维护。三是加强重点公司监管,组织对12家D级公司进行现场抽查,大力推进典型案例进公司进船员培训机构活动。四是组织做好内河船舶非法从事海上运输专项治理,长江海事机构约谈了芜湖、安庆地区非法参与海上运输的相关航运公司。五是组织起草了《长江干线通航水域封航实施办法》,拟于近期印发实施。
(四)提升了航道保障能力
一是组织做好航道维护工作,密切关注天气变化、上游来水、水库蓄水及枢纽调度情况,指导航道部门加强航道维护和航标巡查,及时调整和优化航标配布。二是继续优化提升重点桥区通航保障工作。开展南京长江大桥通航保障工程“回头看”检查,完成南京大桥雷达应答器及桥区航标“同步闪”安装、运行效果良好;确定提升通航孔辨识度方案并启动施工准备;制定了南京长江大桥6孔实船试验方案,并完成中水期实船试验。三是做好重点河段疏浚保畅。组织实施太平口水道维护疏浚方案,积极应对长江口连续台风骤淤影响,配合做好南京以下12.5m深水航道二期工程试运行期航道维护工作。四是与长江委共同深化研究砂石采运管理单制度,太平口航道疏浚土综合利用持续开展,经过前期协调沟通,江西九江、湖南岳阳、湖北鄂州等地点也将逐步推广。
(五)强化三峡坝区通航保障 (www.daowen.com)
一是继续做好过闸船舶100%安检工作,优化过闸安检模式,开展靠检方案研究,组织召开了未持有“川江及三峡库区船舶航行证书”船舶过闸安检专题会。二是优化过坝船舶调度。发布并实施《三峡—葛洲坝水利枢纽通航调度规程》,提高了集装箱船过闸效率,缩短了集装箱船待闸时间,引导了客船和商品车滚装船通过升船机,三峡船闸日均运行30.4闸次。三是适时协调实施汛期航运应急调度,为疏散积压船舶创造条件。会商长江防总优化防洪调度、减少三峡出库流量,先后进行了4次汛期疏散船舶航运应急调度,共计疏散了838艘次积压船舶。组织完成了三峡工程175m试验性蓄水通航保障工作。四是加快推进三峡枢纽新通道建设前期工作,推进项目尽早决策。组织开展了过坝货运需求及经济性分析、新通道与铁路运输比选、施工期通航影响研究等航运关键技术比较研究。配合修改完善新通道和葛洲坝航运扩能工程项目建议书,并配合上报国务院。五是组织开展三峡升船机运行管理工作。研究三峡升船机过厢客船载客人数,组织做好三峡升船机竣工验收准备和升船机运行管理交接工作,开展船舶碰撞升船机设备设施事故调查和原因总结分析。六是推进三峡坝区岸电建设工作,组织召开了建设技术方案研讨会,印发了《长江三峡坝区岸电建设政策研究组工作方案》,组织编写了坝区岸电建设布局和运营维护方案,完成了《长江三峡坝区岸电建设政策研究报告(初稿)》。七是加快推进LNG动力船舶通过三峡船闸安全性评估。组织召开了过闸危险源辨识分析会和专家咨询会,研究安全控制措施。
(六)加强了水上治安消防管理
一是继续打击长江干线污染环境违法犯罪活动,长航公安局九江分局成功破获部公安局挂牌督办的“5·31华洪码头重大环境污染案”。三季度,共侦破破坏、污染长江环境案3起,打击处理犯罪嫌疑人2名。二是推进长江干线水域扫黑除恶专项斗争,长航公安局镇江分局成功破获“8·21”非法采矿涉恶团伙系列案。三是强化消防监管,以季节性防火工作为抓手,集中开展了为期三个月的易燃易爆火灾高危场所消防安全专项检查。四是组织实施《长江水路旅客运输中途港实名查验实施方案》,督促省际客运中途港落实实名查验有关要求,开展了重庆、湖北地区客运码头经营资质查验和实名制检查。
(七)加强了运政管理和安全服务
一是继续严格落实运力调控措施,共注销省际液货危险品船运输企业12家,淘汰老旧船舶138艘。研究制定并印发了《长江水系省际原油驳船运力公开择优投放实施方案》,有序投放长江中下游原油运力。二是继续推进船型标准化工作,开展了过闸船舶标准船型主尺度系列修订集中办公,组织开展了湖北省老旧船舶拆解工作督查和新建改建示范船抽查,完成了长江水系船舶报废拆解和船型标准化补助资金清算合规性审查。三是组织制修订《长江干线船舶靠离泊和引航或移泊辅助作业拖轮配备标准》《关于规范长江干线省际客船〈船舶营业运输证〉配发管理的意见》。四是开展了中国航海日系列活动,组织参观长江航运史馆,召开江海联运发展研讨会并成立了长江港航联盟江海联运专业委员会。五是举办了长江水系内河运政管理业务培训班,长江水系14个省市50名运政管理人员参加了培训;对“双随机”系统抽取的浙江省4家企业实施监督检查。六是圆满完成了“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访活动水上安全保障工作。组织召开了长江旅游客运座谈会,制作了《开往春天的长江游轮》宣传片。七是中国船级社武汉分社、重庆分社对三峡成库前建造的过闸省际客船满足《内河船舶法定检验技术规则》(2008年修改通报)中破损稳性和防火结构要求的情况进行了复核。
(八)加强了预防预控和应急处置工作
一是全力配合地方人民政府、部救捞局等单位做好了“10·28”重庆万州公交车坠江事故水上救援和后续处置工作。我局组织成立了救援现场指挥部,对事故现场实施严格管控,对打捞船精确定位,做好了打捞期间的水上维护保障工作,获得了交通运输部、重庆市政府的充分肯定。二是贯彻落实杨传堂书记考察调研长江江苏段时的讲话要求,研究起草了《长航局关于加快长江干线应急救助力量建设的报告》。三是组织开展2018年长江鄂东段水上交通保障暨交通战备演习,获得圆满成功。受到观摩单位一致好评。四是组织举办了2018年长航局安全与应急管理培训班,长航局系统基层单位及部分航运企业安全部门负责人共计61人参加了培训。
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