2017年，全行业深入践行新发展理念，坚持稳中求进，积极推进实施国家战略，全力加快长江黄金水道建设，深入推进供给侧结构性改革，不断提高治理能力和服务水平，长江航运发展再获新提升、再跃新台阶。

2017年的工作成效主要表现在八个方面：

（一）规划建设扎实推进

2017年，全行业大力推进实施长江经济带战略，持续加强规划引领、加大投资力度、加快建设速度，基础设施不断完善。

一是规划引领不断加强。长航局完成了《长江干线航道发展规划（2016—2035）》送审稿并报交通运输部，《宜宾、泸州海事局“十三五”建设规划方案》获部批复；开展了《长航局“十三五”建设规划》中期评估和调整，代部完成了长江干线水上洗舱站布局方案的编制。此外，《武汉长江中游航运中心总体规划》获湖北省正式批复，九江港、芜湖港、马鞍山港总体规划修编获部省联合批复，江苏省政府印发了沿江沿海港口布局规划（2015—2030），上海市编制了练祁河等8条航道建设方案。二是航道建设继续加快。干线航道方面：武汉至安庆段6m水深航道整治工程“工可”通过国家发改委批复，“645工程”先期工程—蕲春水道及宜昌至昌门溪段航道整治二期工程开工，上游重庆至宜宾段　“Ⅲ升Ⅱ”航道整治工程10个项目的“工可”报告编制完成，大埠街至浏河口段数字航道等在建项目主体完工，荆江航道整治工程等项目通过竣工验收。支流航道方面：金沙江库区中游综合航运开发和澜沧江旅游航运工程积极推进，岷江龙溪口等4个航电枢纽开工，嘉陵江草街库尾段航道整治工程加快建设，汉江陕西段洋县至安康航运主体工程建设完成，汉江湖北段碾盘山、雅口等5个枢纽建设取得积极进展，引江济淮航运工程在建项目进展顺利，赣江、信江高等级航道枢纽项目全面开工，苏申内港线、苏南运河、芜申线等项目顺利推进，湖嘉申线嘉兴段一期、东宗线嘉兴段、钱塘江中上游高等级航道建成。三是港口建设积极推进。水富港扩能工程及四川自贸区川南临港片区开工建设，重庆果园港龙头、珞璜等枢纽港一期工程建成投用，武汉港阳逻港区铁水联运一期工程试运营，黄石新港水铁公联运项目建成，长沙港、岳阳港等进港公路等级得到提高，九江港瑞昌港区理文物流等一批专业化、规模化码头项目建成，马鞍山郑蒲港等4个港口集疏运铁路项目建设稳步实施。

（二）航道船闸畅通高效

长江干线全年完成航道维护疏浚量近8000万方，航道维护水深保证率100%，航标正常率100%；三峡两坝船闸高效运行。支流航道船闸保持畅通。

一是航道通过能力继续提高。长航局坚持“两充分一加强”，努力提高航道维护水深，黄石至安庆河段枯水期航道维护水深由4.5m试运行提高至5.0m，叙渝段航道枯水期2.9m航道维护水深正式运行并试运行3.0m；实施了“擦亮行轮的眼睛”航标专项行动，开展了航道信息“订制化”服务。湖西航道二期（江苏段）通过交工验收，苏北运河全线达到二级通航标准。二是长江电子航道图推广应用目标超额完成。截至2017年，长航局已为466艘通过三峡船闸的“三类船舶”免费安装了长江电子航道图，总安装率达85%，超额完成交通运输部下达的80%目标。三是航道行政管理不断加强。修订并发布《长航局航道行政管理规定》；加强涉水项目航道通航条件影响评价审核及专用航标许可，完成了长江干线建桥撤渡、在建桥梁施工栈桥通航影响和重点水域通航风险等专项排查工作；推动　“非法采砂入刑”实践，4起非法采砂案被法院判决。四是船闸通航保障能力持续提升。圆满完成了三峡北线船闸停航检修及检修期通航保障工作，启动了长江干线过坝船舶联动控制工作，有效降低了坝区船舶积压；开展了三峡升船机第二阶段实船试航、满负荷运行试验及适航验证等工作。乌江思林、沙沱水电站升船机试运行圆满成功，山东微山一线船闸基本完工。

（三）运输服务不断优化

全行业坚持以深化供给侧结构性改革为主线，运输服务质量不断提高，高端航运服务稳步发展。2017年，长江干线货物通过量达25亿吨（其中江海联运14亿吨）；三峡船闸（升船机）、葛洲坝船闸通过量分别为1.38亿吨和1.4亿吨。

一是运输市场监管不断强化。长航局全面推行“双随机一公开”监管模式，对江苏等7省市37家水运经营者进行了抽查；开展了长江航运市场秩序专项治理，查纠资质不达标经营者1200余家（户），对12艘省际液货危险品船实施停航整顿。水系各省市港航管理部门积极开展大排查、大治理专项行动，打击非法经营，严格市场准入，强化源头控制，加强经营资质动态监管，清理“僵尸企业”，并大力推动企业兼并重组。二是服务港航企业举措不断深化。持续开展“春暖行动”，出台了一系列促进港航企业转型升级的措施，推动了企业健康发展；定期发布《长江航运发展报告》、长江航运景气指数、长江干散货运价指数、长江集装箱运价指数、长江商品汽车滚装运输运价指数等，为航运企业提供了权威的信息引导服务。长江航运总医院（武汉脑科医院）深入港航企业开展职业病防治，为职工提供优质的健康服务；中国水运报积极为行业提供及时信息与报道。三是“放管服”改革深入推进。加快推进“互联网+政务服务”工作，对外公布行政审批事项取消和下放项目，优化行政审批服务方式，努力做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。强化事中事后监管，提升服务效能，建立了以客运、液货危险品运输企业为重点的信用管理体系。贵州统一规范了省市县三级涉水政务服务事项清单制。四是航运高端服务发展步伐加快。积极推进航运咨询、航运交易、航运保险等高端服务，上海已初见成效，南京加快推进，重庆、武汉稳步发展。江西大力推动鄱阳湖区等景点旅游码头服务提档升级。

（四）科技创新不断加强

一是科研工作积极推进。“长江危险品船舶动态安全监管与应急”项目入选交通运输部科技示范工程，长江黄金航道整治技术研究与示范、水资源高效开发利用、无人测量船、大型通航枢纽扩能与运营安全保障等研究项目进展顺利；开展了江海联运、江海直达船型、长江航运电商发展等应用研究；电子航道图手机APP研发取得突破，下载注册用户超过6000人。贵州《山区河流两坝间航道治理关键技术研究》获2017年度“中国水运建设行业协会科学技术奖”一等奖，汉江陕西段150公里智慧航道试点工程建设全面启动，湖南基本建成电子江图系统。二是信息化建设成效显著。长航局积极推进信息化顶层设计，“云上长航”发展规划编制完成并组织实施，长江干线数字航道综合服务平台、长航公安金盾信息网二期等信息化工程加快建设，开发和完善了长江干线水上综合执法信息系统；大力推进长航公安涉水综合查询系统、长航总医院“银医通”、江苏海事局“船E行”等应用，海事规费实现了网上申报和电子支付；推动信息资源整合和数据共享，长江航运三大指数纳入“综合交通出行大数据云平台”。江西建成二级船舶及港航企业主题数据中心；江苏推出全省统一过闸APP，在6个船闸试点应用；浙江在全国率先推广实施内河电子船名牌，舟山智慧港航获得中国智慧城市应用创新奖。

（五）港口转型升级稳步推进(www.daowen.com)

长航局及水系各省市大力推动港口资源整合与航运企业兼并重组，积极助推港口规模化、集约化发展及“港航货”一体化发展。长江三大航运中心和南京区域性航运物流中心作用不断增强，港口转型升级成效逐步显现，2017年，长江水系亿吨大港达到17个，港口货物吞吐量近47亿吨，其中，长江干线规模以上港口货物吞吐量24.4亿吨。

宜宾港与上海、重庆航运中心及南京区域性航运物流中心签署投资合作协议，加快集装箱运输发展；泸州港积极推进水铁公多式联运示范工程，成效明显；重庆果园港大力实施铁水联运接驳改造，港口功能不断提升，货物中转比重达到43%；黄石新港成为湖北省第一个铁路直通港区并联通国铁网的港口；江苏初步完成港口集团国有资产的整合，“太仓—东南亚”和“张家港—太仓—韩国仁川”近洋航线顺利开通；宁波舟山港江海联运服务中心功能进一步发挥；河南周口港积极与郑州航空港区等开展战略合作，大力推进国家级多式联运枢纽试点。

（六）结构调整不断加快

长江水系运力结构与运输组织持续优化。2017年，长江干线货船平均吨位达到1630吨，通过三峡船闸的货船平均吨位达到4330吨。

一是市场调控成效明显。采取公开择优方式投放新建长江中下游客船运力，推动34家省际液货危险品船、客船运输企业实施了兼并重组；成立了长江港航物流联盟和长江中游航运中心港航联盟，其中港航物流联盟组建了12个专业委员会，在加强行业内部交流，加强资源共享和业务协同合作等方面发挥了积极作用。二是船型标准化稳步推进。长航局与长江流域14省市签订了船型标准化目标责任书，积极推动中央财政资金省际调剂，提前完成结存资金整体清零。全年共核准中央补贴资金14亿元，审核船舶21855艘次（总计1417万总吨），完成老旧船舶拆解改造11682艘，鼓励新建三峡船型、高能效船型、LNG船型共57艘。三是多式联运取得新进展。推动建立多式联运运营组织一体化解决方案，推进“一单制”全程无缝运输服务，大力支持铁水、公水、干支直达、江海联运一体化发展。宜宾至南京集装箱直航快班及泸州至攀枝花、宜宾至昆明、万州至西安等铁水联运班列开通，重庆果园港水水中转和铁水联运实现双增长；武汉阳逻港区、黄石棋盘洲港区集装箱铁水联运工程分别被列入第一批国家级示范项目与培育项目。

（七）绿色航运发展不断深入

全行业秉持共抓大保护、不搞大开发的理念，认真贯彻落实《交通运输部关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》，绿色航运发展扎实推进。

一是非法码头治理成效明显。按照长江经济带生态环境保护规划，长航局与沿江地方政府认真贯彻落实中央环保督察组的反馈意见，关停、拆除长江干线非法码头820座。湖北取缔拆除沿江及支流非法码头1011座，腾退长江岸线6.5万延米；安徽拆除沿江及支流非法码头224座；江苏大力推进内河干线航道绿化工程，生态修复取得明显成效。二是港口船舶防污染改造加快实施。重庆实现地方水域船舶排污监测“零突破”；江西深入开展了“清河行动”等综合整治督查；江苏推进港口船舶污染物接收、转运和处置设施建设；上海圆满完成辖区139艘浮吊清退，新能源船舶示范和内河扬尘码头污染防治积极推进。三是岸电建设进展明显。四川泸州、重庆果园等港口完成岸基供电设施建设，江苏港口岸电设备台数大幅增长，浙江港口岸电建设经验全国推广。

（八）安全形势稳中趋好

2017年，长江干线共发生运输船舶一般以上等级事故27.5件，死亡失踪44人，船舶沉没19艘，直接经济损失5832万元，事故“四项指标”同比全面下降。

一是圆满完成重点时段安全监管任务。加强了十九大、全国“两会”、枯水期以及三峡北线船闸检修期等重点时段的安全监管；强化了长江干线恶劣天气等条件下船舶禁限航管理，有力应对了“天鸽”“纳沙”等强台风，成功防抗了城陵矶等区段的特大洪峰。二是专项整治取得积极成效。开展了“平安交通”专项整治、危化品安全综合治理行动，共检查船舶3万余艘次；长航局积极配合江苏省交通运输厅大力推进长江江苏段水上过驳集中整治，并完成了第一、二阶段整治任务，686艘浮吊整合基本完成，7个临时过驳区基本建成，其中5个临时过驳区已经试运行。三是应急处置能力不断提升。推动宜宾、泸州地方政府建立水上搜救机构，组织开展了“2017年长江—鄱阳湖水上联合应急演习”；有效处置了南通“3·12”、太仓“7·31”和“8·1”船舶碰撞等多起突发事件，积极应对了长江巫山段等3处滑坡险情。四是长江水上安全监管机制和服务措施不断完善。建立了与气象、水文、地质灾害等部门的信息联动机制，强化了恶劣天气的禁航、限航等管理措施；与湖北省气象局开展了长江航运气象保障服务系统建设战略合作。深入推进长江航运治安防控体系建设，全面推进实施了长江干线水路旅客运输实名制。

各位代表！

2017年，是长江航运锐意进取的一年，是转型发展的一年，也是取得辉煌成就的一年。一年来，长江航运广大干部职工顽强拼搏，克难奋进，开拓创新，加快推进实施国家战略，抢抓全球航运复苏的宝贵机遇，积极顺应科技发展大势，长江航运取得了可喜的成绩。在此，我谨代表长航局，向关心支持长江港航工作的上级领导、沿江地方政府及社会各界人士，向全行业广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！