特殊教育主要是针对农村残疾少年儿童的。在农村，尤其在中西部农村，在贫困地区，特殊教育基础薄弱，特教学校办学条件简陋，教师待遇和教育质量偏低，不少残疾少年儿童因家庭经济困难而不能入学，不少青少年残疾人因残失学，成为文盲。

要逐步在农村建立和完善特殊教育体系，为农村残疾儿童提供受教育机会。以单纯办特殊教育学校的方式来解决广大农村残疾儿童入学问题是远远不能适应农村特殊教育发展需要的。农村特殊教育体系不仅在于建立相应的特殊学校，更重要的是实行特殊儿童的随班就读制度，即在普通学校的普通班实施特殊教育的一种制度。目前，需要解决的问题主要有两个，一是提供适合残疾儿童的教学设施，学校环境的设计和教材的设计都应该考虑残疾儿童的需求；二是提供适合残疾儿童的师资力量，对在职教师进行短期岗位培训仅仅是个应急措施，更重要的是要增加普通师范学校的特殊教育课程，培养既懂得特殊教育基础理论知识，又掌握基本技能的特殊教育专业教师，这样才能从根本上解决特殊儿童随班就读的师资问题。(www.daowen.com)

从特殊教育需求一方来说，要将残疾儿童就学纳入义务教育的范畴，在享受正常儿童义务教育权利的同时，建立残疾儿童教育援助机制。残疾儿童教育援助机制的资金来源也需要财政投入和社会捐助等多种渠道相结合，尤其是需要保持一定的资金倾斜力度，以形成经常性的资金来源。