残疾人社会福利是指国家或社会在法律和政策范围内,围绕发展福利事业,向全社会各类残疾人普遍提供资金帮助和优价服务的一种社会性制度。主要表现为国家和各种社会团体为残疾人举办的多种福利设施、提供的社会服务,目的是改善残疾人的生活状态,提高他们的生活质量,帮助他们参与社会生活的各个领域,与健全人一道前进。
从理论上说,残疾人尤其是农村残疾人作为社会上最困难的弱势群体,对其进行社会保障,理应是整个社会福利和社会保险体系中不可或缺甚至还应当优先给予考虑和落实的一部分,但在农村地区,实际情况并非如此。
(1)农村残疾人生活困难,缺乏经济保障
我国农村残疾人基本上由家庭血缘关系网保障,从经济生活到日常照料,90%以上的残疾人都是靠自己或家庭成员和亲戚的帮助,且只能维持低水准的生活状态。
(2)农村残疾人普遍缺乏积极的康复治疗(www.daowen.com)
这一方面是因为农村残疾人及其家庭生活比较贫困,解决温饱尚存在问题,更没有经济能力来进行康复治疗。另一方面,农村也没有专门的残疾人治疗康复医院或科室,需要到县级及县级以上的医院做治疗康复,部分农村地区交通极不方便,残疾人出行也不方便,这些都限制着农村残疾人进城就医。
(3)农村残疾人大部分处于隐性失业状态
残疾人由于某方面的生理缺陷,在就业方面处于绝对弱势地位。在农村地区,残疾人就业方式单一,缺乏灵活性,大多数是从事农业劳动。而从事农活往往需要付出较大的体力,并且还需要具备科学种植养殖的技术,残疾人往往因体力或智力或文盲的原因,力不从心。此外,农村不仅缺乏促进残疾人个体就业的优惠政策,反而会征收各种税费,导致残疾人个体就业的成本很高,严重制约着残疾人利用其聪明才智来养活自己及其家人的积极性。
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