【摘要】:农村社会福利事业的发展应该遵循以下一些基本原则:公平性原则公平性原则强调的是机会公平,即所有公民享受社会福利的机会是均等的,但不是绝对意义上的平均。二是统筹规划、不留遗漏的原则,即国家对农村社会福利项目的设置应当有全面的考虑,保证项目之间的相互配合、协调,避免出现福利空白。社会化原则首先,社会福利的责任主体要社会化。
(1)公平性原则
公平性原则强调的是机会公平,即所有公民享受社会福利的机会是均等的,但不是绝对意义上的平均。所有有社会福利需求的公民可以以无偿、低费或有偿的形式获得公平享受社会福利的机会。
(2)以人为本原则
建立农村社会福利事业要以人为本,就是要把农村居民的社会福利需求放在首位,切实从农村居民的利益出发,建立与农村社会经济相适应的社会福利事业。
(3)与经济发展水平相适应原则
在考虑农村社会福利项目设置和社会福利给付水平、建立社会福利服务体系的时候,必须要与基本国情,与国家、各地区的经济发展水平相适应,而不能超越发展阶段,把社会福利理想化,对其进行盲目的扩张。(www.daowen.com)
(4)项目设置的合理原则
设置农村社会福利项目的基本原则包括:一是满足农村社会全体成员福利需求的原则,即根据农村社会成员的普遍需求来设置社会福利项目。二是统筹规划、不留遗漏的原则,即国家对农村社会福利项目的设置应当有全面的考虑,保证项目之间的相互配合、协调,避免出现福利空白。
(5)社会化原则
首先,社会福利的责任主体要社会化。要重视政府、社会团体、自治组织、个人、家庭在社会福利中的作用。其次,服务对象要社会化,即要从传统的“五保”对象向广大农村居民扩展。再次,筹资渠道要多元化或者社会化。最后,福利设施要社会化,要逐步对所有人群开放。
(6)适度市场化原则
尽管社会福利的特殊性质决定了它不可能完全走市场化的道路,但是社会福利不等于社会救济,可以进行适度市场化。市场机制的引入不仅可以促进社会福利的多样化提供,满足不同人群的不同需求,而且还能增强社会福利组织和团体的服务效率,发挥最佳的经济效益和社会效益。
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