【摘要】:目前,我国发展农村社会保障,有以下一些有利条件:经济发展后,国家有足够的财力支持。相当地区农村人口收入水平已具备缴纳社会保险费的可能。农民收入的持续增长,为建立较为完善的农村社会保障制度奠定了一定的物质基础。城镇社会保障体系的建立为农村社会保障提供了准备。农民观念的更新也为农村社会保障提供了思想基础。
(1)经济发展后,国家有足够的财力支持。我国综合国力明显增强,生产力水平显著提高,财政收入增加较快,县、乡两级财政也有一定发展,在整个国家财政中所占比重有所增加,可以为建立农村社会保障制度提供财政上的支持。
(2)相当地区农村人口收入水平已具备缴纳社会保险费的可能。我国农村从总体上讲已从低收入阶段发展到下中等收入阶段,沿海发达地区农村人口的收入已达到较高水平。农民收入的持续增长,为建立较为完善的农村社会保障制度奠定了一定的物质基础。同时,随着产业结构的调整,农民的来自非农产业的收入也有了较大幅度的提高,这一方面促进了农民对社会保障的需求,另一方面也增强了他们对社会保障的经济承受能力。
丹麦、瑞典、葡萄牙、西班牙及希腊等五个欧盟国家在类似中国20世纪90年代初或更低的经济发展阶段时便已建立了农村社会养老保险制度。(www.daowen.com)
(3)长期以来,党和政府在农村开展的社会救济、社会福利、优抚安置、合作医疗以及近年来开展的社会养老保险等工作,取得了显著的成绩,摸索出了一套行之有效的办法,积累了丰富的经验。
(4)城镇社会保障体系的建立为农村社会保障提供了准备。城镇社会保障体系及其管理体系的初步建立,为农村的行政管理和基金管理等组织构架的搭建积累了实施经验。农民观念的更新也为农村社会保障提供了思想基础。
(5)农村与城镇居民的相互流动,主要是农村流向城镇,以及计划生育的实施等促进了农民思想观念的更新,特别是先进地区的示范效应,使广大农民渴望拥有社会保障。
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