理论教育 利率市场化改革基本完成

利率市场化改革基本完成

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国存款利率市场化,即利率市场化最后一块缺口的填补工作,主要是在2015年内完成的。这些措施,加上央行公开市场操作工具箱的不断推新与完善,都在预示着中国利率市场化持续加速并将基本走向完成。这标志着中国存款利率实现市场化,整体利率市场化进程基本完成。

利率市场化改革基本完成

中国存款利率市场化,即利率市场化最后一块缺口的填补工作,主要是在2015年内完成的。但需要明确的一个重要背景是,以互联网金融为代表的理财产品市场自2013年以来迅猛发展,也是推动存款利率市场化加速完成的重要因素之一。2013年至2014年间,以“余额宝”等互联网金融产品为代表的理财类产品,一方面导致了银行存款“搬家”,另一方面也反映当时的市场利率相对高企的现实。在这一形势下,客观而言,银行存款利率由于受到来自理财端资金市场的压力倒逼,不得不加速其市场化过程。因此,中国利率市场化最后阶段的加速,事实上体现了市场现实需求的参与,而不仅仅是来自监管层面的顶层推动。

2014年底至2015年,央行一方面采取各种调控手段试图压低市场利率,另一方面则推动存款利率上限不断扩大。较为标志性的政策,是央行自2015年3月至10月间,连续五次的降准降息操作,将一年期存贷款基准利率下调了1个百分点,其中贷款基准利率降低至4.35%,一年期存款基准利率降低至1.5%;同时在每次下调准备金0.5或1个百分点的基础上,对农发行额外降低准备金率2—4个百分点,而对“三农”及小微企业贷款达标银行还额外降准0.5个百分点等。2015年6月至9月,央行还采取了有针对性的定向降准,除了普遍降准和对“三农”及小微企业扶持政策外,还对财务公司存款准备金率下调3个百分点,对金融租赁公司和汽车金融公司下调准备金率3个百分点。这些措施,加上央行公开市场操作工具箱的不断推新与完善,都在预示着中国利率市场化持续加速并将基本走向完成。

2015年10月,央行再次降准的同时,宣布对商业银行农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限,并要求抓紧完善利率的市场化形成和调控机制,加强央行对利率体系的调控和监督指导,提高货币政策传导效率。这标志着中国存款利率实现市场化,整体利率市场化进程基本完成。(www.daowen.com)

此外很可能被忽视的另一点是,中国利率衍生品市场自2013年以来也进行了一系列改革举动,尤其是国债期货品种在中国金融期货交易所上市,标志着国债利率曲线形成机制真正开始走向完备,并与国际开始接轨。此外,利率互换等品种在机构间OTC市场的发展,也表明中国利率市场化正在不断走向完善。

到此,中国利率市场化的框架性任务已经基本完成,但接下来要真正实现利率完全市场化,还需要落实完善相关市场供求决定的利率价格机制,打破刚性兑付、转变监管调控方式等一系列工作和任务,否则就无法形成真正有效的市场利率及其相关的资金和资产定价体系。

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