改革开放以前我国一直处于计划经济时代，经济体制落后，经过40多年的探索，我国已初步建立了具有中国特色的市场经济体制。目前和发达国家的创新系统相比，我国大多数企业组织还没有真正成为技术创新的主体，没有真正发挥出技术创新核心主体的引领作用，企业对技术创新投入的人力、物力和财力等资源有限，技术创新的能力与发达国家相比还存在很大的差距，技术创新动力及能力不足仍比较明显，这严重影响着我国实施重大科技工程发展的步伐。此外，我国重大科技工程项目目前在实施过程中还存在诸多弊端，具体表现在项目目标分散、项目经费使用效率较低、项目组织总体规划水平较弱、传统的管理模式滞后、项目管理缺乏柔性、信息交流透明度低、技术标准化程度低等[9]。

为了实现更大范围的自主创新，充分发挥高校的基础科研能力，使高校的基础科研成果快速转变为市场上的产品，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，我国教育部、财政部于2012年3月23日联合颁发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，并于2012年5月7日正式启动实施“高等学校创新能力提升计划”，即“2011计划”。从我国实施“2011计划”可以看出，在进行重大科技工程技术创新时，还需要加强以高校为核心的各创新主体间的协同创新，通过任务牵引和中心建设推动协同创新，促进高校、企业、科研院所等机构创新能力的提升和创新成果的转化，进而改变现有创新发展方式，构建面向科学前沿、文化传承、行业产业及区域发展重大需求的协同创新模式，支撑我国经济社会又好又快发展。

重大科技工程的技术创新，担负着增强我国国家科技竞争力的重要历史使命，如何高效开展重大科技工程技术创新，是我国科技界、学术界、工程界要思考、解决的热点问题。实施重大科技工程是建设创新型国家的必由之路，而重大科技工程的实施环境越来越复杂，加上重大科技工程自身技术复杂程度高、专业性强、涉及较多的任务合作单位和创新人员等因素，其技术创新实施过程颇为困难，而这其中的主要因素就是众多异质性创新主体间存在着复杂的组织协同关系，技术创新主体组织间的创新协同效率不高，系统组织协同的各种体制机制还不够健全，各创新主体进行技术创新活动未能形成有效的系统创新合力。在重大科技工程技术创新过程中，不可回避的首要问题就是众多创新主体必须采取组织协同的行为共同进行协同创新。虽然重大科技工程的实施可采用先进的系统工程和项目管理理念与方法，但其整体表现仍为较低的技术创新效率。因此，当前迫切需要解决的问题是如何促进重大科技工程技术创新的组织协同行为，提升系统创新主体间的组织协同效率，完善系统组织协同的体制机制，加快创新主体间的协同创新步伐，达到提高重大科技工程技术创新能力的目的。(www.daowen.com)

从目前来看，我国在实施重大科技工程技术创新过程中还有许多问题需要探索，如系统组织协同创新的影响因素、管理模式、体制机制等问题。2011年国家自然科学基金委员会资助立项“复杂重大科技工程组织界面协同管理模式研究”项目（项目编号：71173016），针对重大科技工程的组织界面协同管理模式等问题开展基础研究。本书的主要研究内容受到该项目研究的支持，是该项目研究内容的一部分。