1.体制因素。体制改革是影响城镇居民收入差距的重要因素。以国有企业为例，放权让利的改革把越来越多的分配决策权交给了企业内部人，企业内部人主导的收入分配，其分配差距通常大于由国家统一进行的“计划分配”。随着奖金制度、岗位津贴制度、企业年薪制度、分红制度等多样化分配制度的推出，收入差距逐渐扩大。近年来，国有企业改革带来了大量的下岗失业人员，导致下岗失业人员及其家庭收入下降，这在一定程度上扩大了城镇内部的收入差距。

2.发展因素。改革开放以来，在传统的国有、集体经济之外，个体、私营、外资以及混合经济迅速崛起。这些“体制外经济”以市场化的分配机制为主导，分配形式复杂多样，其从业人员的收入差距较大，这在一定程度上扩大了城镇内部的收入差距。另外，随着市场经济的发展，城镇居民积累的资金、财产等方面的差距逐渐扩大，从而导致城镇居民在资产性收入方面的差距明显扩大。

3.政策因素。直接或间接影响城镇居民收入分配的政策是复杂多样的，其中既有扩大收入差距的政策，也有能缩小收入差距的政策。具体而言，为打破传统平均主义分配制度、推进收入分配制度改革而实行的很多政策，比如给单位以更大的分配决策权、实行浮动工资等，大多具有扩大收入差距的作用。而累进的个人所得税政策、近年来实行的城镇居民最低生活保障政策、下岗人员再就业政策等，则具有缩小收入差距的作用。(www.daowen.com)

4.开放因素。这方面因素对城镇居民收入差距的影响很难判断，需要做很多的实证研究。比如扩大对外贸易、引进外资、加入WTO等对收入差距有什么影响，很难一概而论。