当区域经济政策的空间范围过于分散，就难以致力于完善科学完整的规划体系。碎片化的区域规划，产生了各自为政，GDP锦标赛考核的政府部门默认高投入低效率的产业规模扩张和重复建设。继国家提出“一带一路”以后，重庆、江西、江苏等地陆续研究和发布“一带一路”的具体建设方案，各地的通道有的重复规划，有的孤立单独规划。各省在角色定位方面，差异性不是很大。重庆的自我定位为丝绸之路经济带的重要战略支点、21世纪海上丝绸之路的产业腹地、长江经济带的西部中心枢纽，处在“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道的连接点上。^[14]与之相似的成都则定位为“一带一路”倡议的重要交通枢纽和经济腹地，陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点。目前各省明文发布将规划实施的经济、贸易、交通、金融、物流、文化等提法纷呈、数量繁多的“中心”超过30个。

这种碎片化的定位，我们在各个相邻省市的报告中屡见不鲜，虽然说明了省市所处的地理位置，但是系统性和科学性不强，区域经济发展没有找到真正的独特性和区域优势。旧瓶装新酒的做法，不仅没有理论层面的突破和创新，反而陷入了一种不明重点、遍地开花的恶性循环。中央政府的关注重点，民众的热情，可以动员的稀缺性资源，使区域经济政策的政府财政和项目支持就会受到一定限制，规划的效用会随着数量的增多、规模的扩大出现边际递减的结果，区域规划政策的含金量减小。(www.daowen.com)