我国的各个地区为了获得国家资金政策的倾斜，动用各种资源，争取新区域规划的批复，纷纷走“要政策”的捷径，即希望在财政、土地、金融、项目上得到另眼相看，抢夺政策红利的先机。结果是，地区缺乏内部创新和发展的原动力，政策在各区域之间普遍实施，出现导致区域间的恶性竞争，争取到的政策和规划也难以落实。经济增长受资本要素催动是我国经济的主要特征，这种粗放型的增长方式不具有可持续性，要提高经济效益，转变依靠政策红利的发展现实，就要提高区域全要素生产率，找到长期、持久、内生性的发展动力。长此以往，这种“跑部钱进”式的区域发展，必然会阻碍我国经济整体的持久、高效、协调发展。

另外，区域经济政策规划的制定偏向国家与政府的经济发展意图，较少关注企业诉求；同时，区域合作中政府间的合作起着主要作用，市场协同组织发展不成熟。企业是市场经济活动的主体，是拉动市场经济发展的内在推动力，而国家的政策和优惠只是地区发展的外在吸引力。但是目前，政府间的合作只是建立具有引导作用的产业政策，没有加强基础设施的统一规划和协调机制。而且，政府主导的局面还没有改变，市场的决定性作用也没有完全发挥出来。只有发挥企业的市场主体地位，才能改变政策非动力化的局面，才能以市场主体的发展带动经济健康发展。(www.daowen.com)