国务院于2010年底印发了《全国主体功能区规划》，这是我国第一个国土空间开发规划，是战略性、基础性、约束性的规划。规划明确了国家层面四类主体功能区的功能定位和发展方向，阐述了国家层面优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的功能定位、发展方向和开发管制原则。推进形成主体功能区，有利于推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距，有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，实现可持续发展。

1.规划对不同的主体功能区实行不同的绩效考核评价办法。在优化开发区域上，对它的考核是强化对经济结构、资源消耗、环境保护、科技创新以及对外来人口、公共服务等指标的评价，以优化对经济增长速度的考核。在重点开发区域上，也就是资源环境承载能力还比较强，还有一些发展空间的地区，主要是实行工业化、城镇化发展水平优先的绩效考核评价，综合考核经济增长、吸纳人口、产业结构、资源消耗、环境保护等方面的指标。在限制开发区域方面：一类是农产品主产区，主要是要强化对农业综合生产能力的考核，而不是对经济增长收入的考核；一类是限制开发的重点生态功能区，主要是强化它对于生态功能的保护和对提供生态产品能力的考核。在禁止开发区域上，主要是强化对自然文化资源的原真性和完整性保护的考核。绩效考核评价结果要作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。(www.daowen.com)

2.规划对不同的主体功能区实行不同的产业政策。在主体功能区规划中还确定了“9+1”的政策体系。“9”是财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、民族政策、环境政策、应对气候变化政策。“1”是绩效评价考核，也算是一个政策。我们国家地域广大，但是各项政策应该分类指导、因地制宜，有差别化。未来的产业政策不再是全国同一个政策，而是按主体功能区来实行，每一个主体功能区都会有相应不同的产业政策的指导。可以说，规划从制度和政策上保障了经济社会可持续发展与经济发展方式的转变。