制度产品供给滞后是我国生产领域矛盾突出，有效供给能力不高的重要原因之一。一要深化行政体制改革。继续加大简政放权力度，减少行政审批环节，将政府的注意力与精力转移到环境保护、教育医疗、基础设施、质量安全等公共服务领域，发挥政府提供公共产品的能力。二要深化国有企业改革。充分发挥社会资本在国有企业改革中的作用，进一步推进国有企业作为市场主体的角色转变，尊重市场经济规律，让公有制主体与私有制主体平等竞争，提高公有制主体效率。三要完善财税体制改革。继续推进营改增，摸清营改增各环节存在的问题，扫除税收体制改革的节点障碍；优化各级财政分担体制，实现财权与事权的对称。四要优化投融资机制改革。财政资金为主体的项目基金应在科学评估的基础上，由重视奖励转向前期与中期投资；继续推进商业银行利率市场化；完善多层次市场融资结构，加强监管审查，让有实力的企业扩大社会融资规模，缓解资金供给压力。

（原载于《中国经济问题》，2017年第1期；丁任重，李标）

【注释】

[1]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第18页。

[2]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第15页。

[3]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第16页。

[4]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第19页。

[5]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第19页。

[6]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第16页。

[7]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第16~17页。

[8]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第17页。(www.daowen.com)

[9]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第17页。

[10]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第18页。

[11]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第18页。

[12]马克思：《〈政治经济学批判〉序言、导言》，北京：人民出版社，1971年，第18页。

[13]纪念改革开放40周年系列选题研究中心：《重点领域改革节点研判：供给侧与需求侧》，《改革》2016年第1期。

[14]逄锦聚：《经济发展新常态中的主要矛盾和供给侧结构性改革》，《政治经济学评论》2016年第2期。

[15]刘世锦：《“新常态”下如何处理好政府与市场的关系》，《求是》2014年第18期。

[16]陈彦斌：《理解供给侧改革的四个要点》，《光明日报（理论版）》2016年1月6日。

[17]贾康，徐林，李万寿等：《中国需要构建和发展以改革为核心的新供给经济学》，《财政研究》2013年第1期。

[18]丁任重：《高度重视供给侧结构性改革》，《经济日报（理论版）》2015年11月19日。