深居中国内陆的宁夏,不沿边、不靠海,但宁夏抢抓“一带一路”建设机遇,充分借助中国—阿拉伯国家博览会这一平台,经贸合作的“朋友圈”越来越大。2010年以来,宁夏已经成功举办了3届中国·阿拉伯国家经贸论坛和2届中国—阿拉伯国家博览会,先后有80多个国家、地区和国际机构,6500多家大中型企业以及4.7万多名参展商参会参展,合作项目涉及科技、能源、农业、卫生、旅游等十多个领域。
2017年9月6日,2017中国—阿拉伯国家博览会在银川市拉开大幕,国家主席习近平致贺信,热烈祝贺会议的召开,并强调:“本届博览会突出‘务实、创新、联动、共赢’主题,契合‘一带一路’国际合作理念,为中阿拓展合作搭建了重要平台。”
宁夏银川,聚焦着世界的目光,成为开放筑梦的热土。2017年参会参展的国家和企业均超往届。
近几年,宁夏突破瓶颈,将自身发展融入国家战略,积极推动国家内陆开放型经济试验区建设,对外开放之路越走越宽阔。
中阿论坛从无到有、从小到大,主题鲜明、与时俱进,注重实效、成果显著,给中阿双方带来实实在在的利益和实惠。
从政治层面上看,增进政治互信,深化国际合作。双方政治交往密切,高层互访频繁,相互理解和信任加深。中方坚定地支持阿拉伯国家探索符合自身实际的发展道路,积极推动中东和平进程和阿拉伯国家恢复合法民族权利的正义事业。阿拉伯国家在涉及台湾、西藏、新疆等关乎中国核心利益的问题上给予中方大力支持。
从经贸往来看,坚持互利互惠,扩大经贸合作。双方经贸合作有了长足进展:2005年仅512.73亿美元,2008年达1328.4亿美元。自2010年年底阿拉伯地区动荡以来,双方贸易往来不仅未受到冲击,贸易额反而继续攀升。2013年双方贸易额为2388亿美元,同比增长约7.4%。中阿互相直接投资已从2004年的11亿美元增至2010年的55亿美元,工程承包累计完成营业额也从135亿美元提高到700亿美元。2017年采取会中有展、展中有会的模式,聚焦经贸合作,围绕商品贸易、服务贸易、投资合作、技术合作、旅游合作五大方面,举办13项会议活动,设置10个板块展览展示,2880家企业、近万名国内外嘉宾参会参展,观摩21个发展亮点,组织80余家中外媒体进行宣传报道,搭建了与“一带一路”沿线国家和地区开展经贸合作的平台,取得了一系列务实合作成果。签约项目253个,其中:合同项目81个,投资额915.8亿元;协议项目154个,投资额944.7亿元;合作备忘录17个;友好城市协议1个。签约项目涉及农业及食品加工、新技术新材料、装备制造、生物制药、能源化工、生态纺织、产业园区建设、现代服务业8个领域。
从文化层面上看,秉承传统友谊,加强人文合作。中国同阿拉伯各国均签署了双边文化合作协定和具体执行计划,推动了双边高层次、宽领域的文化交流,为增进双方互相联系、互相了解搭起了一个重要平台。每年中方都向阿拉伯国家派遣上千名留学生、教师、医生、护士等,阿拉伯国家也派大批留学生来华学习。
从中阿经贸论坛到中阿博览会,不仅仅是改动几个字、换个活动名称那么简单,它标志着这个国际性的盛会在深化互利合作、巩固文化交流、促进共同发展、抢抓发展机遇等方面被赋予了更多的使命,也预示着中国与阿拉伯国家的交流合作不仅有巨大的挖掘潜力,而且有广阔的合作前景和无限美好的未来。宁夏在推进中阿合作方面具有人文、资源、区位等优势,这也决定了宁夏因此要承担的更重要的历史使命。
无论是中阿经贸论坛还是中阿博览会,都是中阿政界、工商界、文化界广泛认可的经贸文化活动,被各界寄予厚望。虽然都在宁夏举办,但从未受地域的限制,宁夏以国际的视野、开阔的胸怀、战略的思维,在更大的范围为国内外的交流合作搭建平台,不仅要让中阿双方受益,还要让国内各个地区、各个行业都能从中找到交流、合作、发展的机遇。
中国—阿拉伯国家博览会是经国务院批准,商务部、国际贸易促进委员会和宁夏回族自治区人民政府共同主办的国家级、国际性经贸会展活动,其前身是中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会暨中国·阿拉伯国家经贸论坛,简称宁洽会暨中阿经贸论坛。中阿经贸论坛于2013年升格为中国—阿拉伯国家博览会,由每年一届改为两年一届。中阿博览会是加强中国与阿拉伯国家全面合作的重要平台。中阿博览会的举办,也表明中央和地方各级政府扩大开放、支持民族地区发展的决心。银川市兴庆区依靠区位优势,借梯上楼、借船出海,多次提供吃、住、行等服务,以此巩固深化民族团结进步工作成果,扩大对外窗口,树立开放形象。
参加中阿博览会的阿拉伯朋友
为充分用好这一资源,兴庆区因势利导成立了银川市兴庆区阿拉伯语职业技能培训学校,开设了阿语、英语、汉语、计算机、历史、地理、思想品德、民族常识等课程。学生学习期满考试合格后颁发毕业证书,并推荐到用人单位工作,或支持其到国内外高等学校继续深造。该校还与宁夏青松职业学校联合开设了GYB培训课程,毕业生有的在企业工作,有的自主创业或继续深造。部分优秀学生成为沙特国王大学、孟加拉大学、埃及艾资哈尔大学的留学生。在中阿博览会上,该校学生也有担任阿语翻译的,搭建了宁夏与阿拉伯国家文化传播与交流的桥梁。
同时,兴庆区充分利用文化广场多、民间文艺团队强的文化资源优势,大力宣传党的法律法规和少数民族风俗习惯。突出主题,传承民族特色,唱响各民族和谐之歌,在辖区范围内广泛开展“踏歌起舞”“红歌唱响兴庆”“邻里文化节”“民族团结一家亲征文”“社区乡村交流观摩”等主题宣传活动,提高各民族群众对民族团结进步创建活动的知晓率和参与率,促进各民族间的交流和团结。
特色食品是兴庆区进行对外贸易的主要产品。兴庆区特色食品生产加工经营户2000多家,占银川市的40%以上,占宁夏回族自治区的14%。为管好这些经营实体,督促其不断上台阶、上等级,兴庆区民族宗教事务局积极探索和创新管理模式,在特色食品的管理中,首次尝试从辖区部分清真寺中选聘特色食品义务监督员,协助政府进行管理,拓宽了监管领域。
2000多年前,亚欧大陆上勤劳勇敢的人民探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路,丝绸之路见证了中阿两大古老文明之间的友好往来,开创了中阿经贸合作的先河。随着中国对外开放的深入,双方经贸往来日趋频繁,渐成规模。进入21世纪,中阿经贸发展迅猛,成为中国外贸一大亮点。宁夏依靠能源充足、区位居中、温度适中、天气干燥、空气清洁等优势,提出建设中阿互联网经济试验区的大构想,银川市在实现这一构想中走在前列,中阿合作新的经济增长点正在形成。
如今,从宁夏出发,可以乘坐阿联酋航空的航班直达全球80多个国家150多个城市。2016年,银川河东国际机场旅客吞吐量超过634万人次,同比增长17.6%;出入境旅客16.3万人次,同比增长71.8%。宁夏至中亚国际货运班列常态化运行,2017年上半年发运53列2160车。宁夏构建的中阿技术转移信息平台上线试运行,目前已采集收录中阿技术供需数据70多万项,日均浏览次数1300次,访客遍及13个国家的70多个地区。
2013年9月和10月,国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的重大倡议,得到国际社会高度关注。“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路,是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。
古丝绸之路横贯东西、连接欧亚,是一条文明交流互鉴之路,也是一条经贸繁荣、人民富裕之路,而处于北道要冲的宁夏南部成为中外商贸、文化交流最繁忙的地区之一。
“一使胜千军,两出惠千年。”公元前3世纪,中国即以盛产丝绸而闻名于世,被称为“丝国”。2000多年前,西汉张骞出使西域,开辟了丝绸之路的主干道。少量中国丝绸经西北各民族之手辗转贩运至中亚、印度。汉初,匈奴控制了河西走廊、西域。汉武帝时北逐匈奴,收复河西走廊,建立河西四镇,并派张骞两次出使西域。此后,西亚各国与汉朝使节、商人往来不绝于道。汉朝修筑道路,设置亭驿,便利商旅。为保护通道,修筑了光禄塞和居延塞长城,丝绸之路正式开通。在东起长安、西达罗马的丝绸古道上,宁夏是一个重要驿站,这里驼铃清响、羌管长鸣,往来商队川流不息。
如今,银川正努力打造面向中东地区的空中新驿站。
向内看,银川没有任何区位和交通优势,向外看,却有天然的优势——雅布赖航线。银川是我国通往中东、中亚的国际航路——雅布赖航线中距离内陆最近、航空位置最佳的一个区域性中心城市。西部地区的西向航空出口货物,经过银川前往中东、欧洲和非洲,比绕道北上广可节省20%的运输成本;黄河中游地区的货物,经银川出发,可节约15%的运输成本;西部地区的旅客,从银川直飞迪拜,比绕道北京可节约9个小时。这意味着未来通过宁夏与中东等地的贸易,时间将大大缩短,成本也会降低很多。(www.daowen.com)
煤、水空间优良结合是宁夏得天独厚的资源优势,尤其是宁东煤田,探明储量270亿吨,占全区煤炭资源总量的85%。应利用好这一优势资源,延长产业链,进行深加工,彻底改变煤炭原料提供者的形象,在煤化工产业方面,既可以生产甲醇、乙烯、丙烯、合成氨、石蜡、石脑油等化学品,也可以加工生产汽油、柴油、二甲醚、航空煤油等液体燃料,产品种类可达130多种,形成煤—气、煤—焦、煤—电、煤—电—铝等多联产业系统。
从国家层面讲,近年来,中国与哈萨克斯坦的天然气管道建成使用,中国与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道正在建设之中。西气东输四线、五线也正在规划之中。加快建设“丝绸之路经济带”,可以发挥宁夏地处国内资源富集区域和主要消费市场中间地带的区位优势及能源加工、储备、中转优势,为我国能源安全提供保障。人文优势也很明显。宁夏民族团结,政治稳定,是国家确定的民族团结示范区,与阿拉伯国家习俗相近,民间交往频繁。宁夏有一定的民族特色食品产业基础和国际知名度,融入“丝绸之路经济带”建设,可为宁夏带来重大机遇。
在战略层面,宁夏提出了中阿合作“1+2+3”重点任务。“1”是打造中阿博览会战略平台;“2”是建设中阿“空中丝绸之路”和“网上丝绸之路”2条纽带;“3”是建设中阿人文交流合作示范区、中阿贸易投资便利化示范区和中阿金融合作示范区3个关键载体。
宁夏处于内陆地区,与阿拉伯国家并不比邻。宁夏创新思路,正在建设中阿“空中丝绸之路”与“网上丝绸之路”2条纽带。在“空中丝绸之路”建设方面,宁夏将加快完善航运基础设施,开辟阿拉伯国家与银川间的客货运航线,建设面向阿拉伯国家的国际航空物流中心,并大力发展临空产业集群。在“网上丝绸之路”建设方面,宁夏将充分利用能源丰富、电价低廉、地广人稀、空气洁净等优势,加强数据中心、通信网络等互联网基础设施建设,引入国内外著名企业,拓展面向阿拉伯国家的云业务。
在人文交流合作示范区建设方面,宁夏将努力争取举办中阿人文合作领域的有关活动;开展与阿拉伯国家在农业、防沙治沙、旅游等领域的技术合作;推动与阿拉伯国家文化机构的对口合作。
在贸易投资便利化示范区建设方面,宁夏将加快推进铁路、公路、机场、信息等基础设施建设,打造国家向西开放战略高地。从审批到封关运行,银川综合保税区已创造出多项“银川速度”。
在金融合作示范区建设方面,宁夏将积极探索设立离岸银行或开展离岸金融业务等。在银行、基金方面出台举措,如加强中方在阿机构与设在宁夏分行的协作联动、引进阿方机构来宁夏设立分支机构或代表处等。
宁夏把开放开发与产业转型、打造宁夏经济“升级版”协同推进,下决心调整产业结构,在“抓增量、保存量、促减量”上下功夫。宁夏现有的产业结构偏重、依赖能源,如果现在不下决心调结构,将给未来发展、环保带来更多制约。建设国家级能源化工基地、国家级生态纺织基地、西部文化旅游目的地等,是宁夏产业升级的重点领域。宁东能源化工基地未来将围绕煤化工、石油化工融合发展,成为丝绸之路沿线国家能源合作的重要载体。
“空中丝绸之路”“陆上丝绸之路”“网上丝绸之路”,地处祖国西部内陆的宁夏已经构建起一个多维立体的开放通道格局,以开阔的胸怀和开放包容的气度迎接八方来客。
“问道巡使源,从天此路回。牵牛去几许,宛马至今来。”张骞第一次出使西域,历时13年,穿过沙漠,翻越雪山,经历饥渴、困顿、劳乏、被俘,才走出了后来驼铃不绝、驼队不息的丝绸之路。今日,这长达7000公里、13年的时空,仅仅依靠一根光纤就能来去自如。打开网页,找到一家名叫“优百贸”的购物网站,只需轻轻点击鼠标,阿拉伯国家的头巾、吊坠就能收入囊中。同样,切换到英文或阿拉伯文页面,阿拉伯国家的人们也能轻松买到中国的特产、电子产品等。这家“优百贸”购物网站,正是银川积极打造“网上丝绸之路”的重要产物,越来越多的“中国制造”将通过这个跨境贸易平台送到阿拉伯国家人民的手中。搭上信息技术的快车,古老的丝绸之路焕发出新的生机。
银川火车站(金凤区内)
银川经济技术开发区、银川综合保税区、阅海湾中央商务区逐渐成为吸引外资、聚揽总部经济的重要载体。宁东能源化工基地、中卫西部云基地集聚效应开始显现。英联食品、辛普劳食品、施耐德电气、星巴克咖啡、亚马逊、耐特菲姆等国际知名企业相继落户宁夏……
宁夏位于古丝绸之路东段北道的要塞,自古就是丝绸之路上的商埠重镇,在与丝路沿线地区的交流合作方面,有区位地缘、能源资源、内陆开放和人文等优势。无论是古时期的草原丝绸之路,还是中古时期的西北丝绸之路,都可在宁夏找寻到丰厚的文化积淀。当前,兴庆区迎来了建设“丝绸之路经济带”、内陆开放型经济试验区以及西部大开发等重要机遇叠加的“黄金发展期”,通过建设“丝绸之路经济带”这一战略支点,提升对内对外开放水平。
“丝路经济实质就是通道经济。”翻开中国地图可以看到,宁夏正好接近我国的几何中心,向东距离沿海2000多公里,向西距离新疆边境也是2000~3000公里,紧邻雅布赖国际航路,拥有扩大空域资源的巨大潜力,且地处新欧亚大陆桥国内段关键节点,具有承接航空客货流、辐射西北、连接华北和西南的集运能力,是建设航空枢纽的理想位置。同时,宁夏作为国家批准的唯一内陆开放型经济试验区,地处向西开放的前沿,在“丝绸之路经济带”建设中理应发挥重要作用。兴庆区的主导作用就是打开通道。
地处西部腹地,从前的银川交通业并不发达。几年前,经过银川的火车甚至没有特快列车,直到2011年4月才有了首班特快列车。时至今日,银川仍然是西部五省区唯一没有开通高铁的省会城市,这也让银川的经济发展受到不小的制约。银川到西安的高铁不久就会开通。届时,银川将摆脱没有高铁的窘境,这将为银川成为区域性中心城市起到相当大的促进作用。除此之外,银川的航空业开放程度超出想象:近两年,银川争取开放了第三、四、五航权,开通了6条国际航线和至哈萨克斯坦、迪拜的货运包机,实现了所有省会城市航线全覆盖。过去,中西部地区90%的西向航空出口货物和绝大部分商务旅客前往中东、欧洲和非洲,都要先向东飞、再向西飞,主要原因是西部地区没有完善的航空枢纽和成熟的航线。从西安、成都到云南、广西,这条线以西的人要到欧洲、中东、非洲,必须先飞到东部再往回飞,然后再飞往目的地,这样至少增加4小时。这对宁夏来讲是个机会。借着“一带一路”的契机,银川正逐渐变成一个西部的交通枢纽城市。相比东部城市,银川在地理位置上有着明显的优势:经过对航空货运的测算,相比北京、上海、广州,西部地区的货物经由银川飞往中东和欧洲,可节约20%的运输成本;黄河中游地区的货物经由银川飞往中东,可节约15%的运输成本。
2014年12月26日,银川跨境贸易电子商务平台正式上线,105单货物顺利通过银川综合保税区分拣流水线,启程运往迪拜和沙特阿拉伯等地。
南门汽车站
改造后的银川河东国际机场
通过银川跨境贸易电子商务平台交易的货物7天即可抵达目的国进入配送环节,而传统贸易货物由宁夏陆运至国内沿海港口再通过海上集装箱运至迪拜一般至少需要25天。另外,银川河东国际机场与阿联酋航空公司空中交通网的建设正在推进。随着银川—迪拜空中走廊等国际航线的开通,银川将为中西部地区节省15%~20%的成本。与此同时,宁夏将银川河东国际机场定位为中国面向阿拉伯国家的门户机场,允许阿拉伯国家在银川河东国际机场或综合保税区设立货运枢纽与转运中心。
银川河东国际机场现已开通往返韩国、泰国、阿联酋迪拜以及中国香港、中国台湾等国家和地区的直飞航班和银川至哈萨克斯坦的货运包机。从对阿拉伯国家开放的“后院”变为“前庭”,“空中丝绸之路”的银川通道应运而生,这为中国与阿拉伯国家发展经贸关系提供了新途径,推动了银川内陆开放型经济的跨越发展。
自治区第十二次党代会提出,要主动融入和服务国家发展战略,积极参与“一带一路”建设,构建对内对外开放新格局。充分发挥中阿博览会的平台作用,以企业为主体,以经贸合作为重点,吸引和聚集一批国内外企业参与“一带一路”建设。面向未来,兴庆区需要客观认识自身的角色,以更加稳健的步伐,抓住“服务、开放、生态”三个突破点,积极主动融入“一带一路”建设,奋力续写开放经济发展新篇章。
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