理论教育 美丽银川行动落地,改造老旧小区助力美丽兴庆

美丽银川行动落地,改造老旧小区助力美丽兴庆

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:据了解,银川市政工程管理处结合“美丽银川行动”,在三区特别是兴庆区范围内对人行道、路面以及排水管道进行了维修整治。在施工过程中,工作人员发现一层西北金柱已经严重残损,便采取“偷梁换柱”的方法对其进行更换。“老旧小区多是兴庆区的一个特点,改造老旧小区是美丽兴庆建设的重要一环。”

美丽银川行动落地,改造老旧小区助力美丽兴庆

作为银川市的商贸物流中心、基础教育中心和现代都市农业示范区,兴庆区从一个单纯的城市区变成了城乡并存,一、二、三产业完善的行政区。“宁夏美丽不美丽关键看银川,银川美丽不美丽关键看兴庆。‘美丽’是一个大范畴,没有和谐谈不上美丽,没有富裕也谈不上美丽。因此,只有经济社会健康发展,兴庆区的美丽才有可能实现。”兴庆区时任区长朱韶峰这样认为。

从2013年开始,银川市开始实施“美丽银川行动”。那些日子里,你行走在银川市的大街小巷,都能够看到忙碌的市政工人们将破损的人行道地砖撬起,将新的地砖一块块整齐地码放在平稳的地基上。据了解,银川市政工程管理处结合“美丽银川行动”,在三区特别是兴庆区范围内对人行道、路面以及排水管道进行了维修整治。兴庆区阳澄巷的居民李阿姨说:“一个礼拜前,这条路还是坑洼不平的土路,瞧,现在较先前变了模样。”银川市政工程管理处生产科工作人员高涛介绍说,阳澄巷在旧城改造范围内,市政工程管理处用了2天时间对巷内破损最严重的百米路面填补坑洞,铺设沥青路面,解决了市民出行问题。据悉,银川市政工程管理处从2013年4月开始,对一些破损严重的道路进行彻底的维修,同时配合数字化城管系统建设,由专人按照规定时限对涉及市政基础设施建设的投诉进行办理。完成庆丰街、正源街、亲水街、宁安街、六盘山路、纬十四路等沥青路面维修63000平方米;完成同心路、贺兰山路、凤凰街、正源街、北京路、上海路、民族街等道路道砖维修84000平方米;维修1万米长道牙以及600套树框;维修整治各类检查井及井周233座,维修雨水井370座。同时,对管辖范围内的胜利街、凤凰街、北京路盖板沟和陈家圈沟、西大沟、四排沟等防洪沟进行清淤整治,机械、人工配合清淤11000余立方米,平整沟道边坡15000余平方米。

2012年6月12日,已经192岁高龄的鼓楼开始修缮。这同样是“美丽银川行动”的一个重要项目。2013年6月12日,维修工程全面竣工,投资金额共计370万元。专家组经过现场勘察和资料查验后认定,银川鼓楼维修工程基本符合文物保护原则和设计要求,工程较好地保留和运用了传统工艺以及传统材料,最大限度地使用了原有陶件,保存了历史信息,工程通过验收。

鼓楼(修复后)

此次大修的第一个动作便是给鼓楼“卸妆”,把外层人为包裹的水泥涂层卸掉,恢复其原有的清水砖墙面,不再让表面附着任何东西,最大限度地保留鼓楼的原始面貌,对残损的墙面砖按原形定制新砖进行挖补。主楼及角坊屋卸载后,按原形更换残损木构件。对主楼大木构架进行扶正归位,彻底解决主楼二层以上木构架扭转及卯榫脱落问题。将残损的油漆彩绘部件全部铲除后按传统方法重新绘制,门窗也恢复为清代制式。在施工过程中,工作人员发现一层西北金柱已经严重残损,便采取“偷梁换柱”的方法对其进行更换。同时,拆除主楼二层的土坯墙体,恢复原木装修,并拆除一层由后人增加的部分墙体,使金柱及墙内柱得以显露,解决了木柱包于墙内不能通气而加快腐朽的问题。此外,对楼梯间砖墙面由后人涂刷的涂料层进行清理,恢复其原貌。

在兴庆区,还有一个明清时叫长湖,后改名叫道祖湖,现在叫鸣翠湖的好地方,这个享有“中国最美的六大湿地公园之一”美誉的国家湿地公园也在为美丽银川加分。

鸣翠湖湿地公园

鸣翠湖国家湿地公园是继江苏姜堰溱湖和浙江杭州西溪后的第三个国家湿地公园,也是黄河流域、西部地区第一个国家湿地公园,充分体现了塞上江南的特色。“宁夏新十景”专家评委之一郭文斌表示,鸣翠湖湿地资源丰富。保护开发湿地、赋予其人文内涵是城市发展的一项重要内容,不仅可充实湖城内蕴,也能向外界展现银川的安详和宁静之美。2001年,该湖在开发过程中正式定名为鸣翠湖。开发方为保留鸣翠湖原有的地貌,将20世纪70年代挖掘的鱼池恢复为湖面,并做了大量绿化和景点建设工作,让以前的荒地、沙地变成诱人的湿地景观。目前,该景区湿地建设争取到了亚行投资项目资金支持,经过持续不断的保护建设,鸣翠湖的鸟类和植被种类显著增加,其中鸟类97种,鸣翠湖成为黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕等国家一级保护动物的乐园。每年,来这里芦丛荡舟、观赏“车水排云”“碧水浮莲”“百鸟鸣翠”等景观的游客达到15万人次,年增长率达到15%。

“老旧小区多是兴庆区的一个特点,改造老旧小区是美丽兴庆建设的重要一环。”兴庆区委时任书记马爱平接受采访时说。

改造后的和平新村

2013年,《银川市兴庆区旧城更新改造控制性详细规划》初步方案(第一轮方案)已完成,进入讨论阶段。由于历史原因,兴庆区建筑密度及人口密度大、商业过度集中、公共活动空间少、老旧小区市政设施不配套、居住环境差、老旧建筑安全隐患多等一系列“城市病”突出。近年来,随着私家车保有量的增多,兴庆区交通拥堵问题越来越突出。此次规划初步提出旧城改造六大策略,即“全市统筹,新旧联动”“分区改造、差异化控制”“完善道路交通体系,构建现代化交通服务体系”“整治为主、拆迁为辅,兼顾历史文化保护”“优化城市空间格局,提升旧城功能”及“重构城市生态系统,美化旧城居住环境”。规划用地范围为兴庆区二环路以内地区,即丽景街、宝湖路、唐徕渠、上海路所围合的整个地区,面积约172平方公里,全范围平衡考虑。旧城更新改造是一个长期、持久、永不间断的过程,是一项保护、修复、改造、更新并存的系统工程

兴庆区的老旧小区改造是与银川市的道路畅通、旧城改造工程紧密衔接的。对于银川市而言,这是史无前例最大规模的道路畅通和旧城改造工程。《银川日报》发表评论员文章《全力以赴打好“路畅城改”攻坚战》,文章说,银川市计划用3~5年时间,在“全域银川”框架之内构建实施现代城市道路畅通工程,并对东西50公里三区内总计76平方公里的88个老旧小区、城中村进行彻底改造。道路畅通工程旨在解决银川市日益严重的交通拥堵等问题,优化城市路网,改善城市交通秩序,完善城市功能,提升城市品位。旧城改造工程旨在从根本上破解旧城区建筑密度过大、商业过度集中、公共活动空间少、老旧小区市政设施不配套、居住环境差以及安全隐患突出等问题。文章号召,要坚持以科学发展观为指导,立足“全域银川”发展布局,以建设国际化、现代化大都市的视野,秉持历史发展观,站在时代前行的高度,认识和把握“路畅城改”工程的重大战略意义,高度统一思想、统一认识,建立专项组织领导机制,统一指挥、统一督导;要树立敢打硬仗、坚定必胜的信念。实施“路畅城改”工程,是银川市委、市政府贯彻党的十八大精神和市第十三次党代会精神最具体、最集中的体现。要坚信,有长期祈盼改善人居环境、渴望提高宜居质量、梦想畅通出行的广大市民的鼎力支持,“路畅城改”工程一定会顺利而快速地进行。

2013年3月,兴庆区第一个改造小区70%的住户已经搬离。按照银川市旧城改造道路畅通工程规划,要将新华西街向西打通,与正源街相连,而中卫巷27栋近4万平方米的老旧楼院也因配合该项工程的实施成为兴庆区第一个开始改造的老旧小区。2013年3月中旬,27栋楼465户住户中,已经有70%同意拆迁并已搬离,拆迁工作稳步推进,月底能够完成。一户拆迁尚且不易,更何况几百户,而这70%的搬迁率要归功于兴庆区以住户需求为出发点而提供的一系列周到细致的服务。“房子拆了,我们家已经买的电咋办呢?”“您到这儿先登记一下,我们联系供电部门,尽快给您解决。”3月18日,改造的第一步——拆迁工作已进行到第八天,但是兴庆区旧城改造道路畅通工程指挥部的工作人员依旧忙得不可开交,不时有住户前来咨询政策,要求解决问题。“换谁都一样,住了几十年的老房子,地理位置又好,一下子要拆迁,住户心里总有个接受的过程,拆迁难度之大不言而喻,因此我们的工作就更要到位。”兴庆区一位副区长说,拆迁前期,兴庆区已经动员近百名工作人员每天入户为住户讲政策,耐心解答住户的各种疑问,平均每天都要从早上8点一直工作到深夜一两点。市民谢伟的婆婆也住在中卫巷里。3月18日,她来为婆婆收拾东西,准备搬家。“这个小区的楼都是20世纪80年代建的,门窗都是木质的,没有保温设施,冬天冷夏天热,也没通天然气,做饭用的都是煤气罐,最怕的就是地震,根本没抵抗力。”谢伟说,他们早就想尽孝心买套新房子改善老人的居住环境,但碍于经济条件没能实现,这次小区改造正好遂了这个心愿。兴庆区为老住户搬迁而做的一系列工作也让她感到舒心。据悉,为了将拆迁带给住户的不便降到最低,在拆迁之初,兴庆区便事事替住户考虑在前,联系好搬家公司、房屋中介公司、水电部门等在小区内现场办公,尽可能满足住户的各种合理需求。

说到小区的变化,家住上海新村的王奶奶掩不住脸上的笑意。她说:“现在小区装了崭新的铁大门,铺上了平整的地砖,模样变得我都快认不出来了!”兴庆区实施老旧小区改造步伐的加快,让不少像王奶奶这样的居民的居住环境有了极大改善。保障和改善民生,是兴庆区政府在经济发展中始终牢记的最终目的。如何提高居民幸福指数,让更多兴庆人享受到社会经济发展的实际成果,则是兴庆区政府在发展中反复思索的问题。(www.daowen.com)

银川市曾经最大的住宅小区唐徕小区,是这次旧城改造的重中之重。如何构筑美丽新家园,让市民的生活质量发生较大变化,同时又不伤害他们的切身利益,保质保量按时完成改造任务,是一个两难的问题,当然更是一个考验执政者智慧的课题。人们欣喜地看到,兴庆区党委、政府给出的答案是令人满意的。

唐徕小区居民张文忠说:“从房子开始挖地基起,我隔一段时间就来看看,眼瞅着楼房一点点起来了,其中一栋楼封顶的时候,我还约着老邻居专门跑来看了,这一片拆迁户都盼着能早点回迁入住呢。”60多岁的张文忠以前和老伴儿住在唐徕小区一间40多平方米的房子里,因为是20世纪80年代建的老房子,冬天冷夏天热,还不安全,做饭只能用煤气罐,小区也没有正规物业公司管理,垃圾到处都是,白天还需要开灯。张大爷说,他这次要了一间80多平方米的房子,虽然算不上大,但已经改善很多,也足够住了。他现在唯一希望的就是这些房子能够保证质量按时交工。

改造前的唐徕小区

唐徕小区回迁安置区是兴庆区实施旧城(棚户区)改造、改善市民居住环境所建的30个安置区之一。据相关负责人介绍,工程按时推进,2015年年底全部完工不成问题。2013年,银川市建成安置区面积18337万平方米,回迁安置群众17408户。

拆,不是目的。建好安置房,方便百姓,才是真正的目的。作为银川市的一项重点惠民工程,旧居民楼的一拆一建不单是城市发展的需要,也是百姓提高生活质量的需要。银川市自启动旧城改造工程以来,先后拆除1600多万平方米的老旧小区和棚户区,涉及4万多户、20多万人。拆迁工作中,一部分老楼、危楼被拆除,20世纪七八十年代建造的危旧楼房以及城中(边)村各类加盖房屋共计拆除336万平方米,其中拆除老旧小区46万平方米,涉及3031户。自项目动工以来,邻里聊天的话题都离不开“啥时候住新房”,而工地上叮叮当当的作业声给回迁群众吃了一颗“定心丸”。据施工单位介绍,兴庆区的13个安置区总体进展相对平稳有序,多数安置区的大部分楼房主体已封顶,其余在建楼房正在抓紧施工。其中,新华西街(中卫巷)安置区主体建筑外墙砖已贴完,入户门、防火门、管道井安装完成;唐徕小区回迁安置区东西两区多数楼房正在进行11层、12层绑扎墙柱钢筋工作。

改建中的唐徕小区

老旧小区改造是兴庆区“四大工程”之一,唐徕小区的改造无疑是重头戏,它的成功改造将使4万余人受惠,并且成为一个范例。是的,要改善老城区的面貌,必须进一步解放思想,与时俱进,大手笔、大动作规划改造,提档升级,科学运作,才能取得实效。小修小补固然可行,但只能治标,不能治本。

旧房换新房,是57岁的老人于洁一家心念的好事,也是改善生活品质一次难得的机会。1960年,3岁的于洁跟随父亲支宁来到银川,在唐徕小区住了30多年,房屋面积只有38平方米,小区内绿地等公共设施也不尽如人意。“都不用问,新小区的配套设施有人帮我们想着呢,肯定有。”于洁笑着说,小高层有电梯,对腿不好的老人来说是再好不过的了。

新华街的打通,离不开中卫巷小区居民的支持。如今,路通了,交通压力缓解了,居民出行更方便了。“下雨全是水坑,土暖气,脏乱差。”70岁的居民杨定友说起小区曾经的面貌时连连摆手,站在高楼耸立的新小区内,他感慨道,“没想到老了还能住进环境优美的新小区”。中卫巷安置区于2013年7月开工建设,11月底主体封顶,实现了当年拆迁、当年开工、当年主体封顶的既定目标。银川市住房保障局一位负责人说,安置区的建设以百姓利益为中心,不仅在建设初期将户型设计图公布,还根据群众的意见对先期的规划进行了反复修改。“发改、国土、规划、建设、房管等多个部门经常现场办公,为的就是加快进度,让老百姓早日住进新房。”

翻阅史书可以看到,从1949年到1979年的30年,兴庆区的房地产经济基本是在徘徊中前进的。1979年,兴庆区拥有各类房屋500多万平方米,其中住宅只有180万平方米,人均居住面积只比中华人民共和国成立初增加了0.7平方米。正如老银川人所描绘的那样:“上看一片黄,下看是土墙;雨天泥水流,晴天尘土扬。”到20世纪80年代,银川市对兴庆区的住宅建设投资达到3000多万元,也就是从那个时候开始,兴庆区的房地产经济进入了一个黄金时期。

到“十五”期间,兴庆区的房地产市场运行总体呈平稳上升态势。房地产开发投资、市场供应和需求等环节都反映出市场是健康的和理性的。房地产对国民经济的贡献已经位居行业之首,所占比重和份额也越来越大。房地产投资比重的上升,使其对GDP和财税的贡献率明显提高。以银川市为例,2004年房地产业上缴财税达到4.6亿元,对财政的贡献率达到24%;房地产业的营业税达到2.49亿元。商品房销售日益活跃,使得居民改善住房条件的需求得到空前释放。2004年银川市房屋销售面积达到206.4万平方米,比2001年增长了3.4倍,居民个人购买商品房的比例达到99.7%。

2009年房地产交易博览会

连续多年召开的银川市房地产交易博览会(简称房博会),也是推动房地产经济快速发展的一个有利契机。以2008年为例,房博会召开10天,参观人数达到17.5万人次,成交161套住宅,销售商品房面积达到15069.66平方米,成交金额达6010.23万元。一位资深的房地产专家对此进行总结:一是大,2008年的房博会与汽车展销会和美食节一同举行,展示会场又在银川国际会展中心,场地大,会展中心的各项功能也比较齐全,对开展房博会这类大型活动非常有利。二是全,展示领域非常广,除了有精品楼盘外,还有二手房的信息,几十个建材家装公司也同时亮相。三是新,参展的开发商比往年多,展位布置也立足创新,28个特装展位是过去没有见过的。

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