在提高道路交通安全管理的水平和效率方面，首先要加强领导，交通安全的管理职能要集中，各个部门之间的分工应该明确，同时要落实责任、各司其职。

在强化道路交通安全管理方面，日本的经验值得借鉴，他们主要采取了如下一些措施：

1.成立专门机构负责交通安全事务

日本于1970年成立了两个机构：一个是交通安全措施中央委员会，由首相亲自担任主席，并由国家警察厅、运输、建设、劳工、国内事务、卫生与福利、司法、财政等20多个部级领导组成委员会，负责制定交通安全措施五年计划和有关法规；另一个是交通政策总部，负责协调五年计划和有关法规的执行。

2.完善道路交通设施

道路交通设施是保证交通安全的硬件。在东京，政府每年都要投入巨额资金对道路交通设施进行配套和完善。主要包括：对各种道路和路口的改扩建，车行道和人行道的分离，自行车道的设立，拓宽人行道和增设安全防护栏，建设过街地下通道和过街天桥，信号控制装置和照明设施的提升，能够实时显示路况信息的交通路况电子信息牌的设立，停车场的建设等，以有效地保障行车安全的需要。

3.公正严肃执法

在日本，交通管理人员必须具有良好的职业道德素质和过硬的业务本领。他们在处理违章事故时，不徇私情，公正严肃。由于交警执法公正严肃，所以即使在没有警员维持秩序的路段，驾驶人员也不敢违章行车。同时，在交管执法中教育与处罚并重，对轻微的违反交规行为则以教育为主。(www.daowen.com)

4.适度加大交管投入并加强惩治力度

东京都警视厅下属警察约有4万名，在东京23个区市共有警察署101个；警视厅本部下设交通部，各警察署有交通课，负责管理东京的城市交通。由于交通管理工作相对繁重，所以警力不足的问题十分突出。为适应交管工作的需要，日本警方返聘了不少退休警官，作为交管协理，在相当程度上弥补了交管警力的不足。此外，日本警方还大量采用了录像、传感等监控、测定技术设备以及直升机，即时掌握市内交通状况，同时为处理违规违法行为取得证据。

5.注重培养良好的交通安全习惯

日本的交通安全教育从幼儿直至高龄老人贯彻始终。如小学在语文、算术和图画课都穿插了有关的交通安全知识。政府通过邮局向学龄儿童赠送玩具，包括各种车辆模型、交通安全标志；还为儿童开设了交通安全俱乐部或交通安全教室，通过交通安全课、做游戏、请警察去给孩子们讲交通安全常识等多种形式，让孩子们从小就懂得交通安全的重要性。对成年人的安全教育，则主要通过培训驾驶员来实现。日本的驾校学习十分严格，驾驶考试更是近于苛刻。在总共不到40个学时中，除了近乎琐碎的交规学习和不厌其烦的模拟演练、上路实习外，还有专门讲授如何与其他驾驶者沟通、强调在驾驶中与道路上遇到的各种人换位思考的心理课，毕业考试前更要进行最多达8次的笔头测验，以保证培训出交通安全观念强、技术合格的驾驶员。对高龄老人的交通安全教育，则是交通管理部门在有关民间团体的配合下，根据老年人的特点，利用各种机会来开展，主要是在老年人俱乐部、老年之家等老年人的活动场所设交通安全部和交通指导员，通过实例向老人们进行交通安全教育。

6.加强对驾驶员的管理

凡是领取执照的驾车人员，首先必须参加驾驶员工会和保险公司共同推出的车害赔偿保险。保险公司收取的保险费，除第一次缴纳统一标准外，以后均视驾车人员的违章记录来核定保险费率的高低。其次，对驾车人员采取“记分制度”。驾车人员自取得驾照的第一天起，违章记录设为零分，此后如有违章，即按规定加分；加分达到15分，就意味着失去了开车资格。记分制度是对驾车人员开车水平、是否遵纪守法的一种评价，也是保障交通安全的重要方式。

日本由于采取了减少交通事故的上述各项管理措施，因而其道路交通安全达到了国际最好水平。