车辆有行必有停。相对于行驶中的车辆,停车也被称为静止交通。
在车辆不太多的时代,车辆开到哪里就停在哪里,对路上行驶着的车辆没有多大影响。因为停车不成为问题,所以并不会受到重视。随着车辆的增长,原来的道路越来越不能适应交通量增长的需要。路上随便停车,对行驶车辆的影响越来越严重,停车问题也就开始受到人们的重视了。
辩证法的观点是:没有静就没有动,静就是动。在综合治理交通拥堵的问题中,必须在重视流动交通的同时,切实加强对静止交通的管理。
目前在国外,对停车的管理是十分严格的,其目的在于保持道路的通畅。例如,在纽约曼哈顿的许多街道上,只有特殊牌照的车辆才能停车,其他车辆停放就会被罚款。到纽约曼哈顿上班的人,都会把车停到纽约市郊的地铁站,再换乘地铁进入市区,在市内的活动则靠公共汽车、地铁和出租车。
纽约市交通管理部门规定,私家车在星期一到星期五的早晨6:00~10:00不得经某些路口进入曼哈顿。被禁止进入的路口都设有专人检查来往车辆。纽约市有着众多的交通警察和先进的交通监视系统,因此,违规停车很难逃脱惩罚。在纽约市街边有一些停车泊位,每小时收费1美元,但规定最长只能停泊1小时。
纽约市中心很难找到免费停车的地方,一旦违规停车,高额罚款随即就到。收到罚款单后,开车人必须在一周之内将支票寄到交通部;若过期则会追加利息。
在上班时间里,中央商务区的主要街道都设有明显的禁停区指示牌;如有违规,一经发现,立即由拖车公司将车拖走。事主除了要交65美元的罚款外,还要自付95美元的拖车费。据统计,被拖走的车中有1/3会遭到不同程度的损坏,但拖车公司不负任何责任,车主要自己承担经济损失。(www.daowen.com)
出租车驾驶员开车时强行并道、乱停乱泊曾经是纽约市交通管理的一大难题。对于出租车和私人汽车的停放,纽约市政府1998年在提倡“提高生活质量的运动”中曾经专门发出行政命令进行整顿,主要是针对驾驶员违反交通法规在闹市区乱停车,尤其是在公共汽车站前停泊车,在同一方向同时停泊两排车,在消火栓前泊车等不按交通规则停泊车辆的行为。
在巴黎市区,停车问题一直比较严重,尽管市政府加大投资、统筹安排修建地上和地下停车场、在街头巷尾设置小型停车场、在马路旁边画出停车线,但是要想找一个停车位仍然相当困难,因此乱停车现象时时处处都有发生。为此,巴黎市设置了一个专门管理停车的监察队伍。他们身着天蓝色的统一制服,手拿罚款单到处巡逻,一旦发现违章停放车辆,就马上在车上放上罚款通知单,予以重罚。
为了进一步加强停车管理,巴黎市区划分为红、黄、绿三种区域。红区包括主要干线,绝对禁止停车;黄区可以限时付款停车;绿区可以长时间停车。警察局交通管理处的中央电脑直接控制停车情况。
限制停车位置是限制汽车使用的一个有效办法,如伦敦市中心区的面积为27km2,有居民20万人,在此工作的有120万人,拥有轿车65万辆。如果职工全部开车上下班,那么所需停车场面积就相当于整个市区的面积。对此,伦敦市政府规定,市中心区只准保留13万个停车位。这实际上只能容纳11%的职工驾车上下班。
伦敦实行的是强制性停车管理,在红线道路上,驾车人违章停车将被罚款,车辆还可能被拖走。伦敦的一般停车场是计算机管理,限时停车、按时交费。停车人要根据自己的预计停车时间,往计时器内投入相应的硬币。交费时一定要准确估算时间并留有余地,一旦超过时间,将被罚款。
目前在国内,有人提出采用“购车先购车位”的治堵措施,预计这一措施不仅可以缓解道路拥堵,且因为每辆车都有车位,可以解决城市道路两侧成为停车场的问题。大城市中,车位是稀缺资源,价格较高,且与房产紧密捆绑,所以购买车位的难度并不亚于购车本身,由此将极大地抬升购车门槛,其遏制机动车总量增长的效果有可能大于限购。
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