理论教育 用长远眼光看待政策:关键之道

用长远眼光看待政策:关键之道

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:国内有专家认为,政府的这一政策调整是在宏观经济下滑的背景下做出的,是为了西部大开发,促进外商投资和经济增长,而不是从汽车行业长远发展的需要出发;此举可能会导致汽车产业的产能过剩,也会影响兼并重组的落实,进而影响产业集中度的提高。

用长远眼光看待政策:关键之道

汽车强国必须以本土企业为基础,我国政府制定的有关产业政策都应该有利于本土汽车企业的长远发展。而目前我国政府的有关部门在制定产业政策时往往只考虑眼前,而没有着眼于未来,缺乏长远规划。例如2013年6月,国家发改委商务部联合发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》(2013年修订)指出,为支持西部地区发展,将《外商投资产业指导目录》(2011年修订)不再鼓励的汽车整车制造作为西部各省(区、市)的鼓励类项目。

对此,外媒称,这是一个令人惊奇的政策转变。

国内有专家认为,政府的这一政策调整是在宏观经济下滑的背景下做出的,是为了西部大开发,促进外商投资和经济增长,而不是从汽车行业长远发展的需要出发;此举可能会导致汽车产业的产能过剩,也会影响兼并重组的落实,进而影响产业集中度的提高。

近年来,政府三令五申要以汽车、钢铁、造船水泥等行业为重点,控制增量、优化存量,推动企业兼并重组,提高产业集中度和规模效益。(www.daowen.com)

然而,发改委将汽车整车制造重新调整为西部各省(区、市)鼓励类外商投资项目,似乎与近年来工信部提高汽车门槛、调控产能、兼并重组之风背道而驰。

业内人士指出:近来,各大跨国车企竞相在华建厂扩产的消息频频爆出。如果鼓励投资的闸门一放开,那跨国车企在华投资扩产的热情会越发高涨。境外车企在中国西部大规模的投资、建厂既符合了国家产业政策,又受到当地政府的热烈欢迎,地方政府在投资建设热潮中势必会推波助澜。如此一来,政府提倡了多年的“兼并重组”、盘活既有资源等结构调整的举措和目标也就如无本之木了。不仅产能过剩的隐忧将会再现,我国汽车行业的格局也将难以改变。更糟糕的是,本就看好中国市场前景的跨国公司,也必定会抓住这个机会在西部地区实施扩产;在产能提升后,再以其全系产品参与国内市场的竞争,挤压自主品牌的生存空间。

对此,有不少业内人士提出责问:为什么我们的政策总是不从长远考虑,不保护本土汽车企业?这一点的确值得我国政府有关部门反思。

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