在我国的汽车工业中，起步最晚、发展最快的是轿车，但存在问题最多的也是轿车。由于轿车的高收益，所以全国20多个省市都想拿汽车业当发财致富的摇钱树。在利益的驱使下，整车厂重复建设屡禁不止，从而造成目前的乘用车产能过剩。现在看来，要想解决重复建设问题，简单的联合重组未必能奏效，而采用市场竞争战略和进一步扩大开放的政策，则可能是解决目前制约我国汽车工业发展问题的根本途径。

我国的彩电、冰箱行业在发展初期都遇到了重复引进的问题，甚至出现了“九女嫁一夫”的“阿里斯顿现象”，并引起过激烈的争论。事实证明，我国的彩电、冰箱行业也在短短几年里缩短了与世界的差距。而处于高保护、严格政府审批下的中国汽车工业，是否应借鉴彩电、冰箱行业的经验，大力引入竞争机制呢？

事实上，我国的汽车工业，以国产轿车为例，经过20多年的发展，市场竞争格局已基本形成。但是要真正建立充分竞争的汽车市场，还要进一步拓宽投资渠道，包括更多地吸引外资、民间投资等。

1.更多地吸引外资

中国与跨国汽车公司合资合作已经30余年了。跨国公司进入中国汽车市场后，对我国汽车产业产生了重大影响。从有利方面看，可以归结为以下几点：

1）极大地促进了中国汽车生产企业的发展和产品在质量数量上的提高。

2）改善了原来单一、落后的产品结构，基本实现了微型、轻型、中型、重型货车以及摩托车和微型、中型轿车及轻型乘用车、客车的系列化和多样化。

3）客车、货车、轿车与零配件均衡发展，使生产体系得以合理化、完善化。

4）跨国公司先进的管理运作方式和工艺技术水平，加快了我国汽车企业现代化的步伐。

5）扩大了我国汽车企业的生产规模，改变了原来小作坊式的分散经营局面；一些优秀企业的产量已接近国际公认的规模经济水平，生产成本大幅下降。

6）加强了我国汽车产业与国际汽车产业的联系，促使我国汽车产业的组织结构与国际市场趋同。

从不利方面看，有以下几点：

1）跨国公司对中国汽车市场的整体控市。就跨国公司的整体而言，它们通过股权控制、技术控制、关键部件供应控制，特别是品牌控制等手段，实现了相当程度的对中国汽车产业的管理控制、市场控制、技术控制和品牌控制。如果说充分的控股还没有达到的话，那么品牌控市却已经是既成事实了。近30年来，我国汽车企业的自主开发能力并没有提高，甚至因合资而受到了限制。

2）对跨国公司的依赖程度显著增加。部分跨国公司采取如下手段来加强中方企业对其技术和设备的依赖性：先将某种技术转让给中方厂商A，然后再将同样的技术或另一项稍新的技术转让给中方厂商B，从而加剧了双方的竞争，迫使其向外方寻求帮助来扩大生产规模或更新产品。这样就坐等“渔翁得利”。(www.daowen.com)

但就总体而言，跨国公司合资新建工厂的进入对中国汽车产业的发展和市场结构的优化还是利大于弊的，因此，今后我们仍将执行进一步扩大对外开放、更多地吸引外资的政策。

不过，中国加入世界贸易组织之后，在中国汽车市场上，政府对于外资50%的控股比例限制一直是外资发展的瓶颈，作为国际汽车巨头，无论大众还是通用，都不愿最终为中国企业做嫁衣。因此，通用宁可花费巨资收购已经破产的韩国大宇，也不愿在与中国五菱的合作项目中出资太多。

毋庸讳言，跨国公司一直心驰神往的目标是“独资”、或至少是在合资企业中享有控股权。而实现控股，只有两种途径：一是建立新的合资企业，一开始就在股权上占大头；另一种就是收购现有合资企业。当然，这两种方式，由于政策限制，目前都无法实现。但是，关于放松股权限制的呼声以及对此的担忧，早已不绝于耳。

担心不是没有道理，因为只要政府放宽控股比例限制，那么突破双方各50%的界限就并非没有可能。如果外方大比例增资，中方资金实力不够，那么现有的股权比例就有可能发生变化。

突破控股权限制，其实也并非都是坏事：一方面，可以提高跨国公司提供新技术的积极性，推动中国汽车工业的进步；另一方面，可以更好地让中国融入汽车工业全球化的浪潮，在激烈的竞争中，充分发挥我们的比较优势，进而逐步获得竞争优势。退一万步讲，允许在华设立外方控股汽车企业，毕竟会给我们提供新的就业机会、增加税收，让老百姓能在家门口买到质优价廉的汽车，这总比进口车大量涌入中国市场要好得多。

2.民间投资是好事

民间投资对汽车工业是好事，可以给略显暮气沉沉的中国汽车工业带来一丝活力。

民营企业有三大优势：一是对市场的反应比较敏锐；二是具有独特灵活的机制，没有旧框框的束缚；三是没有包袱，一切能从头开始，可以采取与众不同的有效方式。此外，成功的民营企业家往往很有胆略，对看准了的东西能说干就干，讲速度、讲效率。

这里我们可以以浙江吉利集团为例。这家过去名不见经传的民营企业，现今在汽车生产方面在国内外已小有名气。

短短几年时间，吉利集团凭借自身努力，使吉利汽车从浙江临海走向全国、走向全世界。

民间资本的进入，这正是一种有益的鞭策和压力，能促使现在的主流汽车企业认真对待全行业的战略重组、改革落后的管理体制、精简臃肿的运行机构，在满足老百姓不同需求上下真功夫，这对中国汽车工业的健康发展来说，应该说是一件好事。

总之，在改革开放的大环境下，政府进一步放宽汽车行业准入管理，并进一步取消民间资本进入汽车工业的限制，利用民间资本灵活的机制，将有可能使我国的汽车工业，特别是新能源汽车行业取得新的突破。