目前在我国，汽车产业多头管理、政出多门的问题非常严重，很多部门都掌握着对汽车产业的行政管理权。

据粗略统计，目前“管理”汽车的国家级单位就有12个之多。但各部门都仅从自身职能范围出发行使权力，做的只是“各扫门前雪”的事而已。这种“各自为战”的管理机制到头来只能是“头痛医头，脚痛医脚”，不可能从根本上系统地解决汽车产业面临的诸多问题。

清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全经研究指出：“由于汽车产业高度复杂，产业链条长，涉及范围广，存在管理职能上的交叉有其必然性。但问题是，究竟哪个部门对汽车产业负总责？像汽车这样复杂的战略性产业需要某一个部门能站在国家的高度上来做统筹全局的规划，寻求系统、科学的解决方案，同时还要有足够的权限协调甚至领导其他相关部委统一行动，做强汽车产业，但遗憾的是，这个部门并不存在。汽车产业目前貌似人人在管，实则无人负责。出现这种多头管理、政出多门的混乱局面其根本原因在于，缺少一个有使命、有权力的部门来统筹规划、协调落实、集中管理。”

赵福全认为，多头管理、政出多门主要有以下两个方面的危害：

其一，多头管理缺乏总体战略和通盘考虑，仅能做到审批监控，无法做到规划引导，也无统一目标和明确的战略方向，更无人牵头协调。

以发展新能源汽车为例。作为新兴产业，新能源汽车的发展必然是一个从样品到产品再到商品的艰难过程，需要解决很多复杂的问题。目前，新能源汽车大规模产业化的障碍不仅在技术上，还必须解决充电、换电方案和配套设施的跟进。而基础设施又岂是企业或者消费者能够解决的问题。老实说，如果没有各部门的密切合作，没有一个能统一协调甚至领导其他部门的单位来组织各方力量共同攻坚，中国新能源汽车就很难实现真正的大发展。(www.daowen.com)

其二，政出多门造成法规标准时有重叠，甚至互相矛盾，令企业莫衷一是，增加了很多不必要的负担。最突出的例子就是产品认证。目前，企业必须完成的有公告认证、3C认证、环保认证以及地方环保认证，其中有很多重复之处。比如公告认证有49项检测，3C认证有47项检测，这两个归属不同部门管理的认证竟然有44项是完全一致的检测。

专业人士认为，重复认证浪费了企业资源、政府资源，更消费了社会资源。这些问题对自主品牌汽车的影响更大。就目前来说，自主品牌企业一般规模不大，因此，很大程度上要靠低成本来参与竞争；那么，如此复杂的认证和较高的费用必然不利于自主品牌的成长。

鉴于当前我国汽车认证的多头管理现状，专家认为，汽车认证管理要借鉴国际作法，与国际接轨，实施汽车认证的集中管理，彻底解决“多重认证”这一问题。

为了解决产品集中管理和多重认证问题，国家工业和信息化部正在制定新的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理规定》。新规定有望尽快正式出台实施。

而新的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理规定》的实施，也将使工业和信息化部对汽车企业及产品的准入管理，告别沿袭国家发展和改革委员会和国家质量监督检验检疫总局联合发布的《车辆生产企业及产品公告》的“过渡时期”。今后，工业和信息化部将是我国道路机动车辆生产企业及产品准入管理的唯一主管部门。