2001年,我国政府将新能源汽车研发项目纳入国家高技术研究发展计划(863计划),推出了三纵(即燃料电池车、混合动力车和纯电动车)、三横(多能源动力总成系统、驱动电机和动力电池)技术路线,并以此衡量企业开发的技术和产品能否享受政府财政补贴。
2010年10月,国务院发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将新能源汽车划为七大战略性新兴产业之一。
2012年3月27日,科技部编制并印发了《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》,继续坚持“三纵三横”的研发体系。
2012年4月18日,国务院常务会议讨论并通过了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》(以下简称《规划》)。会议指出,加快培育和发展节能与新能源汽车产业,对于缓解能源和环境压力、推动汽车产业转型升级以及培育新的经济增长点,具有重要意义。(www.daowen.com)
《规划》明确指出:以纯电驱动作为我国汽车工业转型的主要战略取向,当前主要推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产业化,推广普及非插电式混合动力汽车和节能内燃机汽车,提升我国汽车产业的整体技术水平。争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆;到2020年超过500万辆;2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9L,到2020年降至5.0L。新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。
为实现上述目标,《规划》提出了四项实施措施:一要实施技术创新工程,建立研发体系,突破关键核心技术,大幅提高汽车燃油的经济性水平和动力电池系统的安全性、可靠性和轻量化水平;二要加快推广应用和试点示范,实施鼓励购买和使用节能汽车的政策,开展私人购买新能源汽车补贴试点;三要因地制宜地建设慢速充电桩和公共快速充换电设施,制定动力电池回收利用管理办法,建立动力电池梯级利用和回收管理体系;四要完善标准体系和准入管理制度,加大财税金融政策支持,营造有利于产业发展的市场环境,加强科研和人才保障,积极开展国际合作。会议强调,发展节能与新能源汽车产业,要依托现有的产业基础,科学规划产业布局,防止低水平的盲目投资和重复建设。
由《规划》可见,我国发展新能源汽车的战略模块已初见端倪,但电动汽车进入家庭谈何容易。新能源汽车产业发展中出现的众多矛盾需要用辩证唯物主义的观点来分析解决。
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