甘肃日报评论员

省委、省政府审时度势，科学研判，做出了实施“1236”扶贫攻坚行动的重大决策。“1236”，看似简单的数字，却凝结着省委、省政府扶贫开发思路上的新共识、举措上的新突破，它是打响新一轮扶贫开发攻坚战铿锵的行动号令。

新一轮扶贫开发的攻坚目标已确定，即“紧紧围绕持续增加贫困人口收入这一核心”，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，做到义务教育、基本医疗和住房有保障，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。“一个核心”“两个不愁”“三个保障”的攻坚目标，既明确了到2020年脱贫致富的根本任务，也体现了全面建成小康社会的基本要求。

全省58个贫困片区县是扶贫攻坚的主战场。要啃下这块最难啃的“硬骨头”，必须集全省之力、集各方之智，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以持续增加贫困人口收入为核心，突出路、水、电、房等基础设施建设，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强内生动力，更加注重强化金融支撑，更加注重创新体制机制，全力推进贫困地区跨越式发展。(www.daowen.com)

扶贫开发“四个尚未根本改变”的严峻形势，决定了扶贫攻坚战的艰巨性和复杂性。仅凭以往的经验、单一的战术、分散的力量，很难速决全胜。要打赢扶贫攻坚战，必须不断拓宽视野，创新理念和方式，完善思路和举措，探索最佳实现路径。贫困片区县必须坚持“五个结合”，创造性地走统筹扶贫、精确扶贫、开放扶贫、“造血”扶贫和生态扶贫的科学发展路子。

具体来讲，就是要坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，在深入实施“3341”项目工程中推进十大重点行动，带动和促进扶贫攻坚；坚持连片开发与分类扶持相结合，在连片开发中实现优势互补、协同发展、强化集约效应，同时注重分类指导，因村施策、因户施法，精准扶持；坚持行政推动与市场驱动相结合，在加大行政推动力量的同时，更多地运用市场手段，促进各类资源要素向贫困地区流动，不断激发贫困地区的内生动力和活力，坚持以开放促开发，注重营造良好的招商环境，吸引更多的战略投资者参与扶贫开发；坚持“三位一体”与自力更生相结合，既要坚持做好“输血”工作，在资源整合中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加放大效应，更要重视做好“造血”工作，不断增强贫困地区的发展后劲，提高贫困农民的自我发展能力；坚持资源开发与生态保护相结合，做到产业发展与环境保护互利双赢，经济效益与生态效益有机统一，人口、资源与环境良性循环。现在，扶贫攻坚的目标已瞄准，达到目标的路径也已明确，各级党委政府要准确把握扶贫攻坚的新任务新要求，进一步加大工作力度，采取更加有力有效的举措，奋力夺取扶贫攻坚新胜利。

（《甘肃日报》2013年10月29日）