紧扣时代脉搏，顺应人民期待。省委、省政府出台的这一《意见》，明确了18项政策措施和6大保障机制，用求真务实又令人温暖的笔触，清晰勾勒出甘肃新一轮扶贫攻坚的行动路线图。

不突破基础设施瓶颈，脱贫致富如空中楼阁。《意见》突出了村道硬化、安全饮水、户户通电、住无危房和易地搬迁等基础设施建设这个工作重点。基础设施滞后，是制约贫困地区脱贫致富的最大瓶颈。只有下功夫解决好这些基础性、紧迫性、根本性的民生难题，才能真正帮助贫困地区和贫困群众“换穷貌”“改穷业”“挪穷窝”“拔穷根”。

输血莫如造血，脱贫致富，最终要靠强有力的扶贫产业带动。《意见》提出，要以市场为取向，突出资源禀赋特色，制定专门规划，设立专项资金，支持发展草食畜、设施蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材、乡村文化旅游等特色优势产业。

扶贫，扶智是前提。《意见》把劳动力的培训和素质提升作为根本性措施来抓，到2016年，在三大片区市州新建3~6个国家级、15个省级高技能人才培训基地，开展订单培训、定向培训。从2014年起，每年对6万名以上贫困家庭的“两后生”进行2~3年的学历性职业教育。

过去，不少地方为何年年扶贫不脱贫？最主要的一个原因就是扶贫资金撒胡椒面，缺乏整体谋划和整合力量。

《意见》创新财政资金使用整合方式。明确提出优先支持扶贫资金使用效果好的县、乡、村；以县为主，建立统一的协调组织，运用市场机制，整合投向贫困地区的各类资金；允许按市场方式配置政府掌握的扶贫资源，充分发挥财政资金的杠杆作用；组建省扶贫开发投资公司，专项支持农村道路和安全饮水扶贫项目，力争每年投入200亿元左右；鼓励金融机构开展贴息贷款竞争；创新扶贫项目实施机制，允许财政资金购买公共服务。

农村特别是贫困地区农户和企业贷款难，是一个普遍存在的老大难问题。《意见》强化了金融支持和保障。提出探索创新符合贫困群众实际的金融产品。(www.daowen.com)

锣鼓能不能敲到点子上，关键看指挥棒。《意见》建立了“减贫摘帽”激励机制。对于提前脱贫“摘帽”的片区县、贫困乡，原有扶持政策不变，投入力度不减，并给予奖励。实行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对提前“摘帽”的县乡领导班子给予表彰奖励，成绩突出的干部优先提拔任用。

通过完善政绩考核评价体系，我省开始引导干部群众克服“等靠要”、争戴“贫困帽”的惰性思想，最大限度地激发内生动力，从根本上解决观念和精神状态问题。

现在，一些领导干部对扶贫开发工作心中无数、手中无招，问题的根源就在于作风漂浮、工作不实。《意见》强化作风保障，结合党的群众路线教育实践活动，建立了“逢提必下”机制，让接地气、察民情成为常态。

《意见》提出，对没有基层工作经历、50岁以下的机关干部，提拔前后都应安排到贫困县、乡、村至少锻炼1年。新考录和没有基层经历的公务员，全部安排到贫困乡、村挂职锻炼。

雄关漫道真如铁，扶贫攻坚路迢迢。《意见》中的一个个“干货”“实招”，一系列具有“含金量”的创新举措，令陇原儿女满怀激情，信心百倍。决战贫困“短板”，追梦同步小康，甘肃，而今迈步从头越！

（《甘肃日报》2013年9月28日）