理论教育 深化双联行动,加强脱贫载体

深化双联行动,加强脱贫载体

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:各地各双联单位要认真贯彻落实省委的决策部署,坚持“重在联、贵在为、深在制”的行动要领,深入抓、全面抓、系统抓,为实施脱贫攻坚工程和全面建成小康社会提供有力的载体抓手。用双联行动托举脱贫攻坚工程,组织好扶贫力量,落实好扶贫政策,实施好扶贫项目,监督好扶贫资金,体现好扶贫成效,以脱贫攻坚的有力有效推进,不断增强贫困群众的获得感、幸福感。“制”的作用是管长远、管根本,确保双联行动始终沿着正确轨道前行。

深化双联行动,加强脱贫载体

双联行动作为一项战略性、全局性的举措,紧扣的是发展要务,践行的是根本宗旨,密切的是血肉联系,必须进一步抓实抓好。做好今后一个时期的双联工作,首要是持续、关键在精准、根本看效果。各地各双联单位要认真贯彻落实省委的决策部署,坚持“重在联、贵在为、深在制”的行动要领,深入抓、全面抓、系统抓,为实施脱贫攻坚工程和全面建成小康社会提供有力的载体抓手。具体来说,要继续念好“联”“为”“制”三字经,做实做细做精各项工作,不断打造双联行动“升级版”。

“联”要在经常中见深入。我们在调研督查中发现,大多数双联单位和联户干部都能经常到联系村联系户开展工作,但一些双联单位干部轮流驻村制度执行不严格,一些双联单位和驻村干部行动迟、见效慢、贡献低,对这种派不到位、驻不扎实、联不深入的现象,要采取有效措施加以解决。一方面,要确保时限要求经常联。各级双联办和有关单位要加强台账式清单管理和抽查督查工作,力促联户干部轮流蹲守制度和驻村工作队队员驻村时限要求落实落地,坚决更换那些“单位村里两头跑、两头都看不见好”的“走读”干部,坚决剔除那些平时不见、检查立现,平时不忙、考核瞎忙,平时不苦、逢人叫苦的驻村工作队队员。省直有关部门和县乡要协调解决驻村工作中的实际困难,保证双联干部和驻村工作队“下得去、蹲得住、干得好”。另一方面,要推广成功模式深入联。双联行动开展以来,各双联单位和市州结合各自实际,先后探索出“人大代表在行动”“政协委员助推双联行动”“双联法律服务直通车”、省检察院“两当模式”、陇南“电子商务”等双联助推品牌,可借鉴可复制可推广,示范引领作用明显。各级各方面要认真学习借鉴省检察院等单位和陇南等地的成功经验,大胆探索、积极实践,尽快培育形成一批接地气、有特色、叫得响的好模式好典型,在更高层次上保证“联”得深入、“联”得有效、“联”得出彩。

“为”要在全面中抓重点。当前,我省脱贫攻坚战事正酣,尤其需要强化双联行动“为民富民”的助推和支撑作用。广大双联单位和联户干部既要全面落实六大任务、着力打造三大工程,更要立足省情实际,抓主抓重抓关键,紧紧围绕“不脱贫不脱钩、不小康不罢休”的目标要求,真正把帮扶力量聚焦到建档立卡的扶贫对象上,把帮扶任务聚焦到精准扶贫各项政策措施的对接落实上,把帮扶重点聚焦到富民产业培育和增加农民收入上,不断加快贫困群众脱贫致富奔小康步伐。一要把“管道”联得更通畅。着眼从根本上解决“谁来精准”的问题,按照“大稳定、小调整”的原则,动态做好双联干部和驻村工作队的调配优化工作,引导和督促他们引源导流、聚源汇流、开源节流,把扶持政策、生产要素、资金支持等资源真正“引过来”“导进来”“用起来”,畅通“最后一公里”、润泽“最困一个村”、滴灌“最贫一户人”。二要把载体夯得更坚实。与中央全面推行的机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度相衔接,以双联为多元和综合平台,更好地把双联干部、社会各界、爱心人士以及贫困群众汇聚到脱贫攻坚的伟大实践中来。三要把抓手建得更有力。用双联行动托举脱贫攻坚工程,组织好扶贫力量,落实好扶贫政策,实施好扶贫项目,监督好扶贫资金,体现好扶贫成效,以脱贫攻坚的有力有效推进,不断增强贫困群众的获得感、幸福感。(www.daowen.com)

“制”要在拓展中显长效。“制”的作用是管长远、管根本,确保双联行动始终沿着正确轨道前行。制度建设不可能一蹴而就、一劳永逸,必须随着实践变化不断丰富拓展、不断健全完善、不断彰显成效。当前,要着重抓好3项制度机制建设。一是要创新行业系统推进机制。省双联行动协调推进领导小组要指导协调参与双联行动的行业系统,按照“1+17”精准扶贫方案要求,把双联工作和精准脱贫有机融合,建立优势充分发挥、上下紧密协作的行业双联工作机制,推进产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保兜底等脱贫任务落实。二是要创新协调联动工作机制。着眼解决帮扶作用和成效不平衡问题,进一步健全省直组长单位组织协调、省市县三级定期会商、相邻区域双联单位互相沟通等制度办法,加强双联单位间、相邻区域间的沟通联系,促进规划衔接、产业对接、项目论证和组织实施等各项工作规范化;进一步探索东西扶贫协作和定点扶贫机制,争取每个贫困县都有经济强县结对帮扶和东部企业协作,推动和吸引人才、资金、技术向我省贫困县流动;进一步健全社会力量参与机制,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接,丰富和发展政府主导、群众主体、双联助推的精准扶贫“甘肃模式”。三是要创新工作落实机制。进一步健全县乡党委政府与联村单位联席会议制度,建立完善县乡履行衔接配合、统筹推进责任的制度办法,发挥督查考核的“指挥棒”作用,不断完善一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保各项任务落到实处。

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