完成扶贫攻坚目标任务,时间紧迫、责任重大。必须以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加优良的工作作风,确保各项任务真正落到实处。
第一,大力强化组织领导。关键要从三个方面去强化:一要摆上重中之重的位置。各级党委、政府要始终把扶贫开发纳入经济社会发展全局,真正做到工作部署上重点研究,政策资金上加大倾斜,干部配备上优先加强。各级党政主要领导要坚持重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问,切实把扶贫开发放在心上、抓在手上。各级扶贫开发领导小组要加强统筹协调,构建省市县配合联动、行业部门相互支持的工作格局。扶贫开发重点县要健全扶贫机构,配备和建设一支素质高、能力强、作风硬、肯吃苦的扶贫干部队伍。二要加强扶贫开发的支点。着眼于强村富民、强基固本,建立村干部优化和人才保障机制,拓宽选任渠道,真正把一些有志向的大学生、有能力的退伍军人、优秀的返乡务工人员和村里的致富能人选拔到村两委班子,切实把村班子打造成带领贫困群众脱贫致富的坚强堡垒。同时,要严格落实干部“逢提必下”制度,加快建立农业、教育、科技、文化、卫生等领域专业技术人员到贫困县乡村对口帮扶的制度机制。三要加大监督考核的力度。建立监督考核机制,对扶贫开发实行图表式管理,对项目资金、物资使用等进行全程动态监管,建立健全资金效益评估机制,严格执行财经纪律,加大审计监督力度,确保资金使用安全和项目效益发挥。加强对扶贫开发工作的绩效考核,特别要把农民人均纯收入和生态环境保护等作为最基本的考核指标,把考核结果作为领导班子评优和干部晋升的重要依据,真正形成以科学发展论英雄、凭为民实绩用干部的导向。
第二,大力强化责任落实。要认真落实扶贫开发工作责任制,坚持省负总责、部门配合、市州协调、县为主体的领导体制和片为重点、规划到村、扶贫到户的工作机制,实行党政一把手负总责,进一步细化和靠实各级责任,真正做到责任到人、任务上肩,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。各市州对本地扶贫开发要全面负责、统筹指导、精心实施;片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上,制定具体的进度计划,做到有资金、有项目、有措施、有检查;乡和村要具体组织实施好整乡推进和整村推进的各项工作。要建立“减贫摘帽”激励机制,对提前脱贫“摘帽”的县乡,原定扶持政策不变,投入力度不减,并给予相应的奖励;对不能按期“摘帽”和造假“摘帽”的,严格追究领导责任,促进扶贫开发快速健康推进。(www.daowen.com)
第三,大力强化工作作风。优良的作风是加快扶贫开发的根本保证。在攻坚克难、狠抓落实上,习近平总书记反复强调,要发扬钉钉子精神,抓铁有痕、踏石留印。俞正声主席在视察我省时指出,要引导各级领导干部深入贫困地区,设身处地为困难群众着想,团结那里的群众,坚持苦干实干,共同创造美好生活。群众路线教育实践活动中,省委常委会在查摆“四风”问题时,把扶贫开发难题多作为“为民解难不过硬”的具体表现。我们要坚持把扶贫攻坚行动作为践行群众路线的主阵地,作为检验党员干部宗旨意识的大考场,作为锤炼干部作风的大熔炉,着力推动作风的大转变,保障扶贫开发任务的大落实。要始终牢记为民造福的使命。党和人民把扶贫开发的重担交给我们,贫困群众把脱贫致富的希望寄予我们,是对我们的重托和信任。各级领导干部一定要牢固树立执政为民的宗旨理念,以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感,奋勇担当、锐意进取,真正做到为官一任、造福一方。要始终保持务实苦干的劲头。对于一个领导干部来说,工作中有这样那样的不足和缺点,是可以原谅的,但是占着岗位不为老百姓谋福利、不为群众干实事,是不能容忍的。我们要始终胸怀激情、带着感情,察民情、问民需、排民忧,把实事做实、把好事做好,真正把贫困地区的经济发展上去,让老百姓早日富裕起来。要始终树立清正廉洁的形象。各级各部门都务必牢记,扶贫资金是贫困群众的“救命钱”“造血钱”,绝不能截留挪用,绝不能挥霍浪费,更不能中饱私囊,一定要管理好、使用好,真正用在刀刃上,努力以自己的清廉凝聚民心,以自己的辛苦换来百姓的幸福,真正把扶贫开发打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。
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