搞好新阶段的扶贫开发,努力提高贫困地区人民的生活水平,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。全省各级党委、政府和各级领导干部,要充分认识新阶段扶贫开发的重要性,进一步增强政治责任感,切实加强对扶贫开发工作的组织领导。
第一,要进一步加强各级领导班子建设。领导班子和领导干部,是扶贫开发工作的组织者和领导者。领导班子的状况和领导干部的素质如何,对扶贫开发具有决定性的作用。正如毛主席所说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”只有把各级领导班子建设得坚强有力,扶贫开发才会有可靠的组织保证。要把那些对群众有感情、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献的干部选进领导班子,尤其要把县委书记、县长和乡镇党委书记、乡镇长选配好。基层党组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础,是组织扶贫开发的最基本的工作单位。基层党组织坚强有力,才能把群众充分地动员、组织起来,焕发出巨大的力量,有效地改变贫困地区的面貌。各级党委要按照省上的规划,结合正在开展的学习“七一”讲话和“三个代表”重要思想的实践活动,进一步加强农村基层组织建设,推动贫困地区干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。
第二,要大力改进领导方式和领导方法。现在,我们的经济体制、经济运行方式、社会组织形式以及群众的生产生活方式都发生了深刻的变化,如果沿用过去计划经济体制下行政命令的方法来指导扶贫开发工作,那肯定是不行的;如果不顾当地实际,照搬照抄别人的做法也是不行的;如果不善于创新领导方式和方法,那肯定是不能胜任的。毛主席早在《关心群众生活,注意工作方法》一文中指出:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题”;“不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿”。因此,我们要紧密结合扶贫开发的新形势和新任务,紧密结合生产力发展和经济体制的深刻变革,紧密结合人民群众对提高物质文化生活的要求,不断改进领导方式和领导方法。要坚持按市场经济规律办事,学会运用市场和开放的办法配置资源,聚集生产要素,努力提高驾驭市场经济的本领。要由主要依靠行政手段扶贫转向以提供服务为主,切实搞好信息、技术、销售等服务,着力解决好农民一家一户办不了、办不好的事情。要注意总结典型经验,发挥典型的示范作用,推动扶贫开发工作。要注重运用扩大基层民主和运用法律手段,妥善处理各种纠纷和矛盾,调动和保护广大农民的积极性。总之,各地要坚持从实际出发,把开拓进取和求真务实结合起来,把需要和可能结合起来,把工作热情和科学态度结合起来,以领导方式和领导方法上的创新,加快扶贫开发的进程。
第三,要努力形成全社会积极参与扶贫开发的强大合力。扶贫开发,不只是贫困地区的事,也不只是扶贫部门的事,而是全社会的共同责任,是社会主义制度优越性的具体体现。要进一步弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,动员社会各界、各方面,支持贫困地区的开发建设。要把党政机关定点联系支持贫困地区开发建设,作为一项制度长期坚持下去。省直机关在定点扶贫中要继续发挥表率作用,选派优秀干部到贫困县乡帮助工作。要把帮扶的重点放在帮助贫困地区理清发展思路,确定开发重点,筛选论证开发项目,联系合作伙伴,疏通合作渠道上。要继续搞好东西合作和对口支援工作,开展多层次、多形式、多渠道的经济合作,努力拓展协作领域,扩大协作规模,提高协作水平。要进一步完善制度和措施,形成全社会各界、各方面以不同渠道、不同形式,支持贫困地区开发建设的良好机制和局面。(www.daowen.com)
第四,要真抓实干,狠抓落实。做任何事情,只有靠扎实的工作,才会有好的结果。这些年,我们在抓落实上下了不少功夫,但工作飘浮、摆花架子、做表面文章等形式主义和官僚主义的问题还突出存在。如果这个问题解决不好,再好的机遇、再好的计划和蓝图也会落空。列宁有一句名言:“一个实际行动胜过一打纲领。”江总书记谆谆告诫全党要落实、落实、再落实。在扶贫开发中,各级领导一定要下功夫抓好各项工作的落实。一是要身体力行地实践“三个代表”重要思想,把心思和精力集中用到改变贫困地区落后面貌、帮助群众脱贫致富上,尽职尽责地做好扶贫开发工作。二是要经常深入实际,深入基层,及时总结、发现和推广群众在扶贫开发中创造的新经验,研究和解决群众生产生活中遇到的突出问题,帮助群众拓宽脱贫致富的门路。三是要坚持科学务实的工作态度,对认准了的事情,要一年接着一年干,一届接着一届干,紧紧扭住不放,切实抓出成效。四是要继续坚持扶贫工作责任制,党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,把责任靠实。县一级是搞好扶贫开发的关键,要突出县一级的扶贫责任,把扶贫开发的成效作为考核领导班子政绩的重要依据。要加强督促检查,及时研究解决扶贫开发中的新情况和新问题。总之,要把功夫下在实干上,下在抓落实上,真正做到思想认识到位,政策措施到位,工作力度到位,扎实有效地推进我们省的扶贫开发工作。
同志们,加快扶贫开发是我们义不容辞的历史责任,也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们要按照“三个代表”的要求,继续艰苦奋斗,开拓进取,夺取扶贫开发的新胜利。
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