实施西部大开发战略，是党中央为加快西部地区经济发展，缩小东西部差距，保持全国经济协调发展的战略决策。从这个意义上讲，西部大开发也是一项宏大的扶贫开发工程。我们要以实施西部大开发战略统揽经济工作全局，统揽扶贫开发工作，紧紧抓住西部大开发的重点，加强基础设施建设和生态环境建设，加快经济结构调整，努力增加农民收入，努力提高劳动者素质。要在尽快消除绝对贫困的同时，着力在“稳定”上下功夫，逐步改变贫困地区经济社会落后的状况，为实现小康创造条件。具体来说，要着重抓好这样几个方面的工作：

第一，要紧紧抓住加快发展这个主题。解决甘肃所有的问题，包括贫困问题，最根本的要靠发展。我们要始终不渝地牢固树立发展是硬道理的思想，紧紧抓住加快发展这个主题不放松。加快发展需要做的事情很多，首要的是要解决好解放思想、更新观念这个总开关。改革开放以来，我们省在解放思想、更新观念方面，做了大量工作，取得了明显的成效，推动了经济和社会的发展。但也要清醒地看到，我们的思想观念、做法、体制还有许多不适应新形势的地方。比如，我们虽然破除了高度集中的计划经济体制，但它的惯性作用还很大，往往自觉不自觉地沿用计划经济的办法来搞市场经济。再比如，我们虽然建立了社会主义市场经济体制，但还很不完善，许多方面同发展市场经济的要求还很不适应。这说明，解放思想、更新观念，仍然是一个艰巨的任务，是一个长期的过程。思想是行动的先导。要加快经济发展，我们的思想观念必须与时俱进。要按照江总书记“七一”讲话和“三个代表”的要求，梳理我们的思想观念，梳理我们的做法和体制，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出米，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。只有这样，我们才能不断深化改革，拓宽扶贫开发的路子，进一步解放和发展生产力，加快扶贫开发进程。

第二，要努力创造加快发展的基础条件。加强基础设施建设，努力改善基本生产生活条件，是改变贫困面貌的根本性措施，是加快发展的基础条件。在多年来的扶贫开发建设中，我们始终坚持抓了这一条，也取得了明显的成效。但从总体上看，贫困地区的生产生活条件还没有得到根本性的改变。到目前，贫困地区还有16%以上的村不通汽车，16.6%的村不通电；人均水浇地只有0.27亩，仅占全省平均水平的37%。如果这些基本条件得不到改善，贫困问题就不可能得到根治。因此，在扶贫开发中，始终把改善基础设施和基本生产生活条件摆在突出位置，一以贯之地抓下去。一是要加快以公路为重点的基础设施建设。在抓好公路、铁路主干道建设的同时，采取多种措施，尽快解决贫困村不通公路、不通汽车的问题。二是要坚持抓好以改土、兴水为重点的农田基本建设和水利建设，使贫困地区群众的基本生产生活条件得到保障。三是要把小流域治理、退耕还林还草和培育优势产业结合起来，不断地恢复和优化生态环境，走可持续发展的路子。四是要加快农村电网、广播电视网等基础设施和公共服务设施建设，力争尽快实现“村村通”的目标。通过这些方面的工作，夯实贫困地区加快发展的基础。

第三，要积极探索加快发展的有效途径。近些年来，我们在扶贫开发的实践中积累了不少好的经验。在新阶段的扶贫开发中，我们既要进一步坚持这些成功的经验，又要适应形势和任务的要求，积极探索加快发展的途径和办法。要根据市场需求，下功夫搞好农业和农村经济结构调整，积极培育和壮大贫困地区的优势产业。要把扶贫开发，整村推进，同建立主导型农产品生产基地结合起来，积极推进农业产业化经营，提高农业的市场化程度，延长产业链，实现农业的规模化经营，提高农业的比较效益。要抓住农产品生产基地建设、推广优良品种和先进实用技术、龙头企业建设等重点环节，走出一条符合当地实际的产业化经营的路子。要加快农村二、三产业的发展，推进农村工业化和城镇化进程。要采取综合措施，把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、计划生育工作等紧密结合起来，促进贫困地区经济社会的协调发展。扶贫开发也要走开放开发的路子，努力营造良好的投资环境、建设环境和干事创业的环境，吸引更多的资金、技术、人才参与扶贫开发。要用足用好国家实施西部大开发的优惠政策，积极争取国际金融组织和外国政府中长期优惠贷款及援助性扶贫项目。(www.daowen.com)

第四，要把科技作为加快发展的强大推动力。生产力发展的历史表明，科技进步对生产力发展越来越具有决定性的作用，科学技术越来越成为现代生产力中最活跃的因素和最主要的推动力量。贫困地区自然条件比较差，如果不在推广应用先进实用技术上下功夫，扶贫开发就难以奏效，就很难有大的发展。在新阶段的扶贫开发中，我们一定要把推进科技进步摆在突出位置，加大科技扶贫力度，努力实现贫困地区生产力的跨越发展。要采取多种行之有效的措施，送科技下乡、进村、人户。要充分利用我们现有的科技资源和科技成果，采取更加积极的措施，鼓励各类科技组织和广大科技人员到贫困地区创业，加速科技成果的转化。要选择一批增产增收效果明显的先进实用技术，组装配套，组织推广。要大力宣传普及科技知识，抓好对农民的技术培训和扫除青壮年文盲的工作，努力提高劳动者的科技文化素质。要进一步加强贫困地区的基础教育，坚决堵住产生新文盲的“口子”。

第五，要有一种加快发展的精神状态。成就任何一项事业，都要有一种精神力量来支撑，能不能抓住机遇，开创扶贫开发工作的新局面，很大程度上取决于我们有没有一种加快发展的精神状态。这些年，我们之所以能在艰苦的条件下基本解决群众的温饱问题，很重要的一条就是坚持和发扬了“人一之、我十之，人十之、我百之”的坚忍不拔的精神；坚持和发扬了领导苦抓，部门苦帮，群众苦干的“三苦”精神；坚持和发扬了自力更生、艰苦奋斗的创业精神。实践说明，不懈奋斗、艰苦创业的精神，就是战斗力、凝聚力和竞争力。因此，在扶贫开发中，要坚决克服安于现状、因循守旧、不思进取等无所作为的精神状态。要在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神，形成加快发展的强大精神动力。只有这样，国家的支持、社会的帮扶，才能转化为内在动力，才能增强和提高贫困地区自我发展的能力。