进入新世纪后，我们省的扶贫开发面临怎样的形势呢？总体上是不是可以用这样三句话来概括，叫作：成就辉煌，令人鼓舞；任务艰巨，不可懈怠；机遇很好，催人奋进。

我们说成就辉煌，令人鼓舞，是因为我们基本解决了农村绝对贫困人口的温饱问题，为从根本上改变贫困落后面貌奠定了良好的基础。在我们甘肃，贫困一直是一个沉重的话题。千百年来，甘肃人民一直被吃饭、穿衣和喝水问题所困扰。以定西为代表的中部地区“苦瘠甲于天下”。新中国成立以来，我们集半个世纪的时间和精力，致力于解决甘肃的贫困问题。特别是改革开放以来，在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下，我们通过“两西”建设、南部山区和老区建设、“四七”扶贫攻坚这样三个阶段的努力，扶贫开发取得了辉煌成就。集中表现在：在短短的20多年中，我们基本解决了1186万农村贫困人口的温饱问题，绝对贫困人口占农村总人口的比例由1982年的74.8 %下降到2000年的3.36 %。我们如期完成了“四七”扶贫攻坚计划，实现了省委、省政府确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标。这是一个标志性的成就。这充分体现了共产党领导得好，社会主义制度好，改革开放好；充分展现了我们省广大干部群众坚忍不拔、艰苦创业、扶贫济困的精神风貌，必将激励和鼓舞全省各族人民满怀信心地投身于西部大开发的伟大事业，为彻底改变我们省的贫困落后面貌不懈奋斗。

我们说任务艰巨，不可懈怠，是因为基本解决温饱只是一个阶段性的目标，从根本上改变贫困地区的面貌，是一项长期而艰巨的任务，将贯穿于社会主义初级阶段的全过程。我们省生产力水平低，基础条件差，经济社会发展相对落后，这一基本省情决定了扶贫开发将是一项长期的历史任务。这次会议讨论通过的扶贫纲要，确定了今后十年我们省扶贫开发的奋斗目标，这就是：力争到2005年，基本解决剩余绝对贫困人口的温饱问题，部分达到稳定解决；力争到2010年，全省实现稳定解决温饱，部分脱贫并向小康迈进。我看，这个目标是实事求是的，经过努力是可以实现的。但也要清醒地看到，实现这个目标，任务相当艰巨。这是因为：一是到去年年底，全省没有解决温饱的农村绝对贫困人口还有68万多人，加上返贫人口，农村绝对贫困人口还有190万人。虽然数量不多，但大都分布在自然条件特别严酷的极端干旱地区、深山区、石山区、高寒阴湿地区和林缘区，是一块难啃的“骨头”。二是这些年基本解决温饱的贫困人口，大多数家底很薄，特别是生产生活条件还没有从根本上得到改善，群众的“温饱”很大程度上受制于天，往往是小灾小返贫，大灾大返贫，有时返贫的人口还高于当年解决温饱的人口。比如，去年全省返贫人口高达121万人，是当年解决温饱的绝对贫困人口的2.28倍。三是目前我们省仍然是全国贫困的地区之一。去年，全省农村人均纯收入比全国平均水平低824.7元，排在全国的倒数第三位。我们省解决温饱的标准是低水平的，比许多省实际掌握的标准要低。如果按照国际通行的人均每天消费1美元的标准来衡量，我们的标准更低。如果国家提高解决温饱的标准，我们省的贫困人口和贫困面将进一步增大。从以上几个方面可以看出，在我们省解决温饱难，巩固提高扶贫成果也很难，从根本上改变贫困地区经济社会落后的状况更难，必将是一个长期而艰巨的历史任务。这就要求我们既要树立长期作战的思想，又要以只争朝夕的精神，为改变甘肃贫困落后的面貌锲而不舍地奋斗。(www.daowen.com)

我们说机遇很好，催人奋进，是因为西部大开发战略的实施和经济结构的战略性调整，给扶贫开发带来了千载难逢的机遇。我认为，现在我们省的扶贫开发工作，至少面临着这样几个有利条件。一个是国家实施西部大开发战略，加快基础设施和生态环境建设，必将对扶贫开发发挥越来越大的带动作用，促进生产生活条件的改变，加快贫困地区的开发建设进程。只要我们把扶贫开发与西部大开发紧密结合起来，把扶贫开发的具体措施和西部大开发的重点项目衔接好，就一定能够加快贫困地区脱贫致富的步伐。另一个是经济结构的战略性调整，为贫困地区开发利用当地资源，培育和壮大支柱产业拓宽了空间。只要我们发挥比较优势，发展特色经济，大力推进经济结构的战略性调整，就一定能够加快贫困地区的经济发展。再一个是党和国家对扶贫开发高度重视，扶持力度进一步增大，加上我们有多年来积累的行之有效的成功经验，有社会各界的参与和支持，有贫困地区广大干部群众不甘落后、战胜贫困的决心和干劲，我们就一定能够把新阶段的扶贫开发工作做得更好，就一定能够取得更加辉煌的成就。