在双联行动中，礼县县委坚持把“能人治村”作为强村富民的战略举措，按照“选准一个能人、带好一个班子、搞活一方经济、富裕一方百姓”的思路，全面落实“选、育、管、激”措施，大力实施“强基固本”和“能人引领”工程，使村“两委”班子在兴村、治村、强村过程中显现出了强大的生机和动力，有力地推动了全县农村经济社会的协调快速发展。

一是拓宽渠道“选”，配优班子聚合力。坚持放宽视野、不拘一格选人用人，创新能人培养选拔机制，注重从农村致富能手、个体经营大户中找苗子、选人才，通过内选、下派、选聘等方式配干部。共从致富能人、创业大户、退伍军人、返乡创业人员中选出445人；从乡镇干部中选派政治素质好、政策理论水平高、农村工作经验丰富、肯吃苦耐劳的党员干部39人；从优秀大学生村干部中选聘3人；从双联干部中选派568人担任村驻村指导员。通过上述措施，真正把工作有能力、创业有魄力、带富有实力，管理有经验、个人有威信的能人选进村“两委”班子，打造了一支结构合理、素质较高、作风优良、群众满意的村干部队伍。

二是搭建平台“育”，加强培训提能力。结合“能人”型村干部的特长优势、自身素质和各村班子运行实际，灵活采取分类梯次培育模式，采取先压担子，再给位子的方式，着力培养一批领跑产业、优化发展、促进增收的“能人”型村级班子，推动农村经济社会全面发展。坚持常规培训阵地化、专题培训长效化，培训内容实效化的培训工作机制，不断创新培训方式，丰富培训载体，切实加大对“能人”型村干部的思想政治教育，全面提高了村干部的整体综合素质。全县共举办各类培训班18期，村“两委”班子任前培训率达100%；选派能人型村干部赴广东、福建等沿海城市考察3次46人；参加专业农校经济、法律法规等有关专题培训12期，培训217人次。(www.daowen.com)

三是完善制度“管”，规范管理促效能。大力推进村级组织规范化建设，切实加强民主监督和管理，确保“能人治村”规范有序推进。强化外部监督和内部监督，健全完善村级财务管理、村干部轮流坐班、卫生管理等各项制度，大力推行“四议两公开一反馈”“3+5工作法”等工作机制，全面巩固和提升效能风暴行动成果，着力提升工作效能。年初组织各乡镇党委与村党支部签订目标管理责任书，年终严格兑现奖罚，实行位次管理和末位淘汰制度，切实增强了村“两委”班子成员干事创业的责任感和事业心。

四是健全机制“激”，强化关怀增活力。建立健全村干部激励保障机制，落实保障措施，进一步激发和调动广大村干部干事创业的激情。健全完善工资报酬机制，严格工作考评，实现“以绩定酬、绩优薪优”。健全村干部离职保障制度，全面办理村干部养老保险。建立政治激励机制，积极推荐群众公认的优秀村干部担任党代表、人大代表、政协委员。大力开展农村支部“十面红旗”评选等评先选优活动，广泛宣传优秀村干部的先进事迹和典型事例，增强村干部的荣誉感。健全择优推荐机制，鼓励和推荐政治坚定、能力过硬、成绩突出的村干部参加乡镇公务员招考，全县已有7名村干部通过公开招考被录用为乡镇公务员。