双联行动开展以来,省司法厅在认真履行成县双联工作组长单位职责、扎实做好鸡峰镇6个贫困村217户特困户扶贫攻坚的基础上,着眼“三大工程”,聚焦“六大任务”,着力“四个体现”,发挥职能作用,组织实施双联行动法律服务直通车活动,取得了良好成效。
着眼“三大工程”,探索法律服务群众的创新载体。农村是法治相对薄弱的地区,也是法律服务资源稀缺的地区。2013年底,在成县鸡峰镇试点开展“法律服务直通车”活动,组织机关干部、优秀律师事务所和律师深入联扶村,宣传政策法律、提供法律咨询、开展法律援助。截至11月,已有107家律师事务所与市县司法局双联的174个贫困村结对开展法律服务,共举办法制讲座774场次,调解纠纷近2000件,接受法律咨询4万余人次,受到群众普遍欢迎。
聚焦“六大任务”,满足贫困乡村干部群众法律需求。活动实施以来,我们问需于民,破解难题,向基层干部群众提供了优质高效便捷的法律服务。一是抓好法治宣传,宣讲政策。省司法厅、省律师协会印发政策宣讲提纲和法规汇编1000余份(册),广大干部和律师定期深入联扶村宣讲十八届三中、四中全会精神,宣传与农村、农民相关的法律法规。二是突出调查研究,反映民意。引导律师等法律服务人员带着问题来到基层,分析情况,研究问题,掌握鲜活资料和信息,把群众的冷暖需求及时反映,为部署工作提供建议。三是提供法律服务,促进发展。农村发展加快、改革深化之际,农民创业创收和投资融资机会涌现,律师、公证等法律服务及时跟进,开展合同把关,进行法律“体检”,为农村发展、群众致富保驾护航。四是注重疏导情绪,化解矛盾。指导和组织律师等法律服务人员,发挥专业知识、职业优势,深入结对村排查矛盾纠纷,帮助调处化解矛盾纠纷1万余件。五是强化法制培训,强基固本。组织和引导律师等法律服务人员,集中开展农民工、乡村干部和人民调解员法制讲座和专题培训,建立模拟法庭,增强农民工依法维护合法权益的能力。六是开展法律援助,温暖人心。把58个贫困县的农民全部纳入法律援助范围,对申请法律援助的农民做到应援尽援。目前,联扶村共办理法律援助案件500多件。(www.daowen.com)
着力“四个体现”,促进法律服务直通车活动蓬勃发展。通过不断总结探索,强化协调沟通,法律服务直通车活动全面推进,多元效应逐步显现。一是活动领域全覆盖。2014年将对全省58个贫困县的所有双联村实行结对服务,逐步实现全省8790个双联村的全覆盖。二是服务形式多样化。开展团队式服务,每个律师事务所每年至少2次组织律师团队进村入户,发放便民服务联系卡,开展预约式便捷服务;开展信息化服务,指导农民利用手机终端、12348法律服务热线,开辟与结对律师的“绿色通道”。通过这些方式,各地累计提供法律咨询和案件代理服务6万多人次。三是力量范围大规模。各地及时召开动员大会,制定实施方案,逐步扩大活动范围,不断壮大人员力量。截至1月底,全省共有1200余名律师结对衔接,举办政策宣讲、法制讲座近1000场次。四是管理制度长效化。省双联办、省司法厅、省律师协会及时建立监督管理、工作激励、经费保障等制度,将活动开展情况纳入双联工作和律师考评指标体系,保障了活动任务落地落实。
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