静宁县界石铺镇祁岔村、魏湾村和治平乡马合村是省烟草专卖局的联系村。双联行动开展以来,省烟草专卖局认真贯彻落实省委、省政府的安排部署,立足联系村实际,破解发展瓶颈,培育特色产业、完善公共服务、推进精准脱贫。5年来先后在界石铺镇祁岔村、魏湾村和治平乡马合村累计完成帮扶项目40多项,直接投入帮扶资金4484万元,衔接争取项目资金1374万元。2015年底,三个联系村的291户实现稳定脱贫,贫困发生率分别下降到2.95%、3.77%、4.22%。
一是突出精准脱贫,科学制定发展规划。为了将双联帮扶措施落到实处,省烟草专卖局按照省委“1+17”意见和方案要求,将双联行动与精准扶贫深度融合,制定了《干部驻村帮扶工作实施办法》和《深入开展单位联村、处室联社、干部联户助推精准扶贫精准脱贫实施方案》,组织干部深入农户,开展调研,确定了“两通三有一建”(即通自来水、通硬化路、有稳定增收的主导产业,有功能齐全的活动阵地、有健全的农村社会化服务体系,建成五村联创新农村)的双联帮扶总体规划,为“双联”行动和精准扶贫的深入开展奠定了坚实基础。
二是破解发展瓶颈,加快基础设施建设。从解决贫困群众最想、最盼、最迫切需要解决的问题入手,全力改善基础设施。在界石铺镇魏湾、祁岔、治平乡马合三村协调和落实通村硬化路30.4公里,投资670万元硬化巷道21公里,投资122.39万元修建界石铺镇下河咀联心桥,一次性解决群众出行难的问题;投资58.5万元完善自来水入户,实现三村群众安全用水全覆盖;直接投资350.4万元,完成三村危旧房屋改造292户;实施乡村美化、亮化和绿化工程,水、电、路等瓶颈制约问题得到了有效解决,双联村的发展基础进一步夯实,发展后劲明显增强。(www.daowen.com)
三是坚持产业富民,积极培育富民产业。紧紧围绕增加农民收入这一核心,把产业培育作为增强贫困群众自我脱贫、自我发展能力的重要举措。在界石铺镇魏湾、祁岔两村新植果园5500亩,投资建设蔬菜大棚各3座,扶持发展养殖大户218户,修建标准化牛暖棚218座,年推广旱作农业6000亩以上。为马合村33户贫困户提供复合肥124袋、地膜124捆、粘虫板3.72万张、塑料袋20万只,解决了贫困户农资保障问题。更新改良马合村34户贫困户170亩果树品种,培育优质高产苹果,发展精品果业。三村“一元主导、多元增收”的产业格局初步形成。
四是着眼完善公共服务,落实民生项目。将民生工作作为双联重点,切实将好事做好、实事做实。在三村建成集村务办理、便民服务、医疗卫生、文化体育、电子商务、教育培训六位一体的村民综合服务中心各3处,标准化村卫生室各3处,在祁岔、马合两村建成乡村舞台1座,对三村原有村小学进行改造,解决了三村171名学生上学难、上学远的问题,在三村各社重要路口及两所小学安装太阳能路灯62盏,在三村栽植直柳3500株、侧柏2500株、油松3000株、榆叶梅1000株进行绿化,不断改善村容村貌。投资50万元改造两村10户五保户危旧房,向80户贫困户赠送棉被、收音机及米、面、油等生活用品;投资近70万元为小学生捐赠书包、教具,为大中专学生发放奖金,彻底解决因学致贫的问题。
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